EU司法・内務担当大使、 「安全な第三国」リストを議論—ダブリンは共通旅行圏への影響を注視

2023年11月3日、EU加盟27か国の司法・内務高官がブリュッセルに集まり、初めて法的拘束力を持つEU全域の「安全な第三国」および「安全な出身国」のリストを作成するための修正妥協案を検討しました。アイルランドはシェンゲン圏外ですが、多くの難民関連措置に参加しており、司法省からのオブザーバーが月曜日のJHAカウンセラー（難民）会合に出席しました。

議長国の提案は、安全と認定された国を経由または出身とする申請者の申請が却下された場合の送還手続きを簡素化するものです。検討対象国にはアルバニア、ジョージア、インド、ケニア、セルビアが含まれています。アイルランド当局は、このリストが2026年第1四半期に採択される見込みであることから、港や空港での迅速な国境手続きの実施が義務付けられ、移民サービス部門や国家警察移民局の業務負担が増加することを懸念しています。



特にダブリンが注目しているのは、共通旅行地域（CTA）との関係です。英国が独自に追加の安全国を指定した場合、異なるリストが開かれた陸上国境を越えた二次的な移動を促す可能性があります。司法省は関係者に対し、「可能な限り」リストの整合性を図ることが基本方針であるものの、EU規則の一部を国内法に反映させるためには基本法の改正が必要になるかもしれないと説明しました。

多国籍企業にとっては、国籍に基づく難民申請に対する判断がより厳格かつ迅速になり、送還率が高まる可能性を示しています。リストに含まれる可能性のある国からアイルランドにスタッフを派遣する企業は、ビザの不法滞在リスクに対する監視を強化する必要があります。モビリティ担当チームは、2026年6月に完全施行されるこの協定に備え、社内のコンプライアンス体制を見直すことが望まれます。