2023년 11월 3일, 브뤼셀에서 27개 EU 회원국의 고위 사법 및 내무 담당자들이 처음으로 법적 구속력을 갖는 ‘안전 제3국’ 및 ‘안전 출신국’의 EU 전역 목록을 만들기 위한 수정된 타협안을 검토하기 위해 모였습니다. 아일랜드는 솅겐 지역에 속하지 않지만 대부분의 망명 관련 조치에 참여하고 있으며, 법무부에서 파견한 참관인들이 월요일 JHA 고문(망명) 회의에 참석했습니다.
의장국 제안은 지정된 안전 국가를 경유하거나 출신지로 하는 신청자의 망명 청구가 부적격으로 판단될 경우, 이들의 송환 절차를 간소화하는 내용을 담고 있습니다. 검토 대상 국가는 알바니아, 조지아, 인도, 케냐, 세르비아 등이 포함됩니다. 아일랜드 당국은 이 목록이 2026년 1분기에 채택될 가능성이 높아지면서, 아일랜드가 항구와 공항에서 가속화된 국경 절차를 처리해야 하며, 이로 인해 이민 서비스 및 국가 이민국(GNIB)의 업무 부담이 증가할 것을 우려하고 있습니다.
![EU JHA 고문들, ‘안전 제3국’ 목록 논의—더블린, 공동 여행 구역에 미칠 영향 주시]()
더블린이 특히 주목하는 부분은 공통 여행 구역(CTA)과의 상호작용입니다. 만약 영국이 단독으로 추가 안전 국가를 지정할 경우, 서로 다른 목록이 개방된 육로 국경을 통한 2차 이동을 촉진할 수 있습니다. 법무부는 이해관계자들에게 “가능한 한 일치시키는 것”이 기본 방침이지만, EU 규정을 국내법에 반영하기 위해서는 기본 입법이 필요할 수 있다고 밝혔습니다.
다국적 기업 입장에서는 이번 변화가 국적 기반 망명 청구에 대해 더 엄격하고 신속한 결정과 더 높은 추방률을 의미합니다. 아일랜드로 직원을 파견하는 기업들은 목록에 포함될 가능성이 있는 국가 출신 직원의 비자 체류 초과 위험에 대해 더 면밀한 검토가 필요할 것입니다. 인사 이동 담당팀은 2026년 6월 협약이 완전 발효되기 전에 내부 준수 절차를 점검하는 것이 바람직합니다.
의장국 제안은 지정된 안전 국가를 경유하거나 출신지로 하는 신청자의 망명 청구가 부적격으로 판단될 경우, 이들의 송환 절차를 간소화하는 내용을 담고 있습니다. 검토 대상 국가는 알바니아, 조지아, 인도, 케냐, 세르비아 등이 포함됩니다. 아일랜드 당국은 이 목록이 2026년 1분기에 채택될 가능성이 높아지면서, 아일랜드가 항구와 공항에서 가속화된 국경 절차를 처리해야 하며, 이로 인해 이민 서비스 및 국가 이민국(GNIB)의 업무 부담이 증가할 것을 우려하고 있습니다.
더블린이 특히 주목하는 부분은 공통 여행 구역(CTA)과의 상호작용입니다. 만약 영국이 단독으로 추가 안전 국가를 지정할 경우, 서로 다른 목록이 개방된 육로 국경을 통한 2차 이동을 촉진할 수 있습니다. 법무부는 이해관계자들에게 “가능한 한 일치시키는 것”이 기본 방침이지만, EU 규정을 국내법에 반영하기 위해서는 기본 입법이 필요할 수 있다고 밝혔습니다.
다국적 기업 입장에서는 이번 변화가 국적 기반 망명 청구에 대해 더 엄격하고 신속한 결정과 더 높은 추방률을 의미합니다. 아일랜드로 직원을 파견하는 기업들은 목록에 포함될 가능성이 있는 국가 출신 직원의 비자 체류 초과 위험에 대해 더 면밀한 검토가 필요할 것입니다. 인사 이동 담당팀은 2026년 6월 협약이 완전 발효되기 전에 내부 준수 절차를 점검하는 것이 바람직합니다.
