ที่ปรึกษาด้านยุติธรรมและกิจการภายในของสหภาพยุโรปหารือเรื่อง ‘รายชื่อประเทศที่สามที่ปลอดภัย’—ดับลินจับตาผลกระทบต่อเขตการเดินทางร่วม

เจ้าหน้าที่อาวุโสด้านยุติธรรมและกิจการภายในจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้ง 27 ประเทศได้ประชุมกันที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน เพื่อพิจารณาข้อเสนอปรับปรุงฉบับใหม่ซึ่งจะสร้างรายชื่อ “ประเทศที่สามที่ปลอดภัย” และ “ประเทศต้นทางที่ปลอดภัย” ที่มีผลผูกพันทางกฎหมายในระดับสหภาพยุโรปเป็นครั้งแรก แม้ว่าไอร์แลนด์จะไม่อยู่ในเขตเชงเก้น แต่ก็เข้าร่วมมาตรการด้านผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่ และส่งผู้สังเกตการณ์จากกระทรวงยุติธรรมเข้าร่วมการประชุมที่ปรึกษาด้านกิจการยุติธรรมและกิจการภายใน (JHA Counsellors) ในวันจันทร์

ข้อเสนอของประธานาธิบดีจะช่วยเร่งกระบวนการส่งกลับผู้ขอลี้ภัยที่คำร้องถูกปฏิเสธเนื่องจากเดินทางผ่านหรือมาจากเขตอำนาจที่ได้รับการกำหนดว่าเป็นพื้นที่ปลอดภัย ประเทศที่อยู่ในข่ายพิจารณาได้แก่ แอลเบเนีย จอร์เจีย อินเดีย เคนยา และเซอร์เบีย เจ้าหน้าที่ไอร์แลนด์กังวลว่าเมื่อรายชื่อดังกล่าวได้รับการอนุมัติ—ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในไตรมาสแรกของปี 2026—ไอร์แลนด์จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนชายแดนที่เร่งด่วนที่ท่าเรือและสนามบิน ซึ่งจะเพิ่มภาระงานให้กับหน่วยงานบริการตรวจคนเข้าเมืองและสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติการ์ดา



ประเด็นที่ดึงดูดความสนใจของดับลินเป็นพิเศษคือความสัมพันธ์กับเขตการเดินทางร่วม (Common Travel Area - CTA) หากสหราชอาณาจักรกำหนดรายชื่อประเทศปลอดภัยเพิ่มเติมโดยฝ่ายเดียว รายชื่อที่แตกต่างกันอาจกระตุ้นให้เกิดการเคลื่อนย้ายผู้คนข้ามพรมแดนทางบกที่เปิดกว้าง กระทรวงยุติธรรมแจ้งผู้มีส่วนได้ส่วนเสียว่าการประสานงาน “เมื่อใดก็ตามที่เป็นไปได้” เป็นสมมติฐานหลักในการทำงาน แต่กฎหมายหลักอาจจำเป็นต้องออกเพื่อถ่ายทอดบางส่วนของระเบียบสหภาพยุโรปนี้

สำหรับนายจ้างข้ามชาติ การเปลี่ยนแปลงนี้หมายถึงการตัดสินใจที่เข้มงวดและรวดเร็วขึ้นเกี่ยวกับคำร้องขอลี้ภัยตามสัญชาติ และอาจมีอัตราการส่งกลับที่สูงขึ้น บริษัทที่ส่งพนักงานมายังไอร์แลนด์จากประเทศที่คาดว่าจะอยู่ในรายชื่อควรเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบความเสี่ยงการอยู่เกินวีซ่าอย่างเข้มงวด ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรอาจต้องตรวจสอบกระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบภายในก่อนที่ข้อตกลงนี้จะมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบในเดือนมิถุนายน 2026