Pada 15 Mei 2026, layanan pers Parlemen Austria merilis agenda untuk sidang Nationalrat tanggal 20 Mei, yang menunjukkan bahwa Austria akan menerapkan perubahan paling signifikan pada kerangka migrasinya dalam lebih dari satu dekade. Inti dari paket ini adalah Asyl- und Migrationspakt Anpassungsgesetz (AMPAG), yaitu transposisi domestik dari Pakta Uni Eropa tentang Migrasi dan Suaka. Alih-alih prosedur kelayakan dua tahap yang berlaku saat ini, setiap permohonan akan dimulai dengan "screening" wajib selama maksimal tujuh hari di perbatasan luar—di Austria, terutama di bandara Vienna-Schwechat dan bandara regional. Selama screening, data biometrik diambil, kerentanan dinilai, dan negara anggota yang bertanggung jawab diidentifikasi. Pemohon yang dianggap tidak memenuhi syarat akan langsung diarahkan ke prosedur pengembalian yang dipercepat.
Perubahan paralel pada Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG) dan Ausländerbeschäftigungsgesetz akan mengeluarkan jalur reuni keluarga yang selama ini sangat sensitif secara politik dari hukum suaka dan menempatkannya di bawah kuota tahunan yang sama dengan izin migrasi tenaga kerja. Bagi pengungsi yang diakui, membawa pasangan atau anak akan bergantung pada ketersediaan kuota, bukan tanggal pengakuan status. Pemerintah berargumen bahwa “penyelarasan kuota” ini akan mengurangi tekanan pada sistem penerimaan dan memberikan kepastian perencanaan anggaran bagi Länder; namun para kritikus memperingatkan bahwa hal ini akan memisahkan keluarga selama bertahun-tahun dan bertentangan dengan kewajiban Uni Eropa terkait kesatuan keluarga.
![Austria Siapkan Perombakan Besar-besaran Prosedur Suaka dan Aturan Reunifikasi Keluarga]()
Rancangan undang-undang terpisah—Obsorge für unbegleitete Minderjährige-Gesetz (ObUM-G)—akan secara otomatis menetapkan wali hukum bagi anak-anak tanpa pendamping kepada otoritas kesejahteraan anak dan remaja setempat sejak mereka ditemukan. Persyaratan saat ini yang harus menunggu penunjukan pengadilan sering menyebabkan kekosongan perwakilan, menunda penilaian usia, pendaftaran sekolah, dan akses ke perawatan trauma. LSM secara umum menyambut baik perubahan ini, namun menuntut pendanaan tambahan bagi Länder yang akan menanggung sebagian besar beban operasional.
Untuk memenuhi perlindungan hak asasi manusia Uni Eropa dalam prosedur perbatasan yang akan datang, partai penguasa (ÖVP dan SPÖ) mengajukan amandemen konstitusi yang menetapkan Volksanwaltschaft (Dewan Ombudsman) sebagai mekanisme pengawasan independen. Pengawas ini akan diberi wewenang melakukan inspeksi mendadak di fasilitas perbatasan dan mengeluarkan rekomendasi yang mengikat—peran yang mencontoh Regulasi Penjaga Perbatasan dan Pantai Eropa.
Bagi pengelola mobilitas global, paket legislasi ini memiliki beberapa poin penting. Pertama, keputusan suaka untuk klaim yang jelas tidak berdasar akan dipercepat, yang berpotensi mengurangi antrean yang secara tidak langsung mempengaruhi waktu pemrosesan izin tinggal. Kedua, pemindahan reuni keluarga pengungsi ke dalam kuota NAG dapat memperpanjang waktu tunggu bagi pekerja perusahaan multinasional yang mengandalkan kuota yang sama. Oleh karena itu, perusahaan multinasional disarankan untuk merencanakan waktu persiapan yang lebih panjang dalam proyeksi staf tahun 2027 dan memantau dengan cermat peraturan pelaksanaan yang akan mengatur alokasi kuota dan prosedur banding.
Perubahan paralel pada Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG) dan Ausländerbeschäftigungsgesetz akan mengeluarkan jalur reuni keluarga yang selama ini sangat sensitif secara politik dari hukum suaka dan menempatkannya di bawah kuota tahunan yang sama dengan izin migrasi tenaga kerja. Bagi pengungsi yang diakui, membawa pasangan atau anak akan bergantung pada ketersediaan kuota, bukan tanggal pengakuan status. Pemerintah berargumen bahwa “penyelarasan kuota” ini akan mengurangi tekanan pada sistem penerimaan dan memberikan kepastian perencanaan anggaran bagi Länder; namun para kritikus memperingatkan bahwa hal ini akan memisahkan keluarga selama bertahun-tahun dan bertentangan dengan kewajiban Uni Eropa terkait kesatuan keluarga.
Rancangan undang-undang terpisah—Obsorge für unbegleitete Minderjährige-Gesetz (ObUM-G)—akan secara otomatis menetapkan wali hukum bagi anak-anak tanpa pendamping kepada otoritas kesejahteraan anak dan remaja setempat sejak mereka ditemukan. Persyaratan saat ini yang harus menunggu penunjukan pengadilan sering menyebabkan kekosongan perwakilan, menunda penilaian usia, pendaftaran sekolah, dan akses ke perawatan trauma. LSM secara umum menyambut baik perubahan ini, namun menuntut pendanaan tambahan bagi Länder yang akan menanggung sebagian besar beban operasional.
Untuk memenuhi perlindungan hak asasi manusia Uni Eropa dalam prosedur perbatasan yang akan datang, partai penguasa (ÖVP dan SPÖ) mengajukan amandemen konstitusi yang menetapkan Volksanwaltschaft (Dewan Ombudsman) sebagai mekanisme pengawasan independen. Pengawas ini akan diberi wewenang melakukan inspeksi mendadak di fasilitas perbatasan dan mengeluarkan rekomendasi yang mengikat—peran yang mencontoh Regulasi Penjaga Perbatasan dan Pantai Eropa.
Bagi pengelola mobilitas global, paket legislasi ini memiliki beberapa poin penting. Pertama, keputusan suaka untuk klaim yang jelas tidak berdasar akan dipercepat, yang berpotensi mengurangi antrean yang secara tidak langsung mempengaruhi waktu pemrosesan izin tinggal. Kedua, pemindahan reuni keluarga pengungsi ke dalam kuota NAG dapat memperpanjang waktu tunggu bagi pekerja perusahaan multinasional yang mengandalkan kuota yang sama. Oleh karena itu, perusahaan multinasional disarankan untuk merencanakan waktu persiapan yang lebih panjang dalam proyeksi staf tahun 2027 dan memantau dengan cermat peraturan pelaksanaan yang akan mengatur alokasi kuota dan prosedur banding.
Sumber: Parlamentskorrespondenz
