2026년 5월 15일, 오스트리아 국회 보도국은 5월 20일 국회 회의 의제를 발표했으며, 그 내용은 오스트리아가 10년 만에 가장 광범위한 이민 정책 변화를 시행할 준비를 하고 있음을 분명히 보여준다. 핵심은 EU 이민 및 망명 협약을 국내법으로 도입하는 ‘Asyl- und Migrationspakt Anpassungsgesetz(AMPAG)’이다. 현재의 2단계 수용 절차 대신, 모든 신청자는 외부 국경에서 최대 7일간의 의무 ‘심사’ 과정을 거치게 되며, 오스트리아의 경우 주로 비엔나-슈베하트 공항과 지역 공항에서 진행된다. 심사 과정에서는 생체 정보 수집, 취약성 평가, 책임 회원국 확인이 이루어진다. 자격이 없을 것으로 판단된 신청자는 신속한 송환 절차로 바로 이관된다. 동시에 ‘Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz(NAG)’와 ‘Ausländerbeschäftigungsgesetz’ 개정안이 가족 재결합 절차를 망명법에서 분리해 이미 노동 이민 허가에 적용 중인 연간 쿼터 제도 아래로 편입시킨다. 인정 난민의 경우 배우자나 자녀 초청이 신분 인정일이 아닌 쿼터 가용 여부에 따라 결정된다. 정부는 이 ‘쿼터 조정’이 수용 시스템의 부담을 줄이고 지방정부 예산의 계획 안정성을 높일 것이라 주장하는 반면, 비판론자들은 가족이 수년간 떨어져 지내야 하며 EU 가족 단합 의무에 반한다고 경고한다. 별도의 법안인 ‘Obsorge für unbegleitete Minderjährige-Gesetz(ObUM-G)’는 보호자가 없는 미성년자가 발견되는 즉시 지역 아동·청소년 복지 당국에 법적 후견권을 자동 부여한다. 현재 법원 지정 대기 기간이 대표성 공백을 초래해 나이 평가, 학교 등록, 트라우마 치료 접근이 지연되는 문제를 해결하기 위함이다. NGO들은 대체로 환영하지만, 대부분의 운영 부담을 지게 될 지방정부에 대한 추가 재정 지원을 요구하고 있다. 다가오는 국경 절차에 대한 EU 인권 보호를 충족하기 위해 집권 여당인 ÖVP와 SPÖ는 ‘Volksanwaltschaft(국민 옴부즈만 위원회)’를 독립 감시 기구로 지정하는 헌법 개정안을 제출했다. 이 감시 기구는 국경 시설에 대한 기습 점검과 구속력 있는 권고 발행 권한을 갖게 되며, 이는 유럽 국경 및 해안 경비 규정을 모델로 한다. 글로벌 인력 관리 측면에서 이번 법안 패키지의 주요 시사점은 다음과 같다. 첫째, 명백히 근거 없는 망명 신청에 대한 결정이 빨라져 체류 허가 처리 지연에 간접적으로 영향을 미쳤던 적체가 완화될 가능성이 있다. 둘째, 난민 가족 재결합이 NAG 쿼터로 이동함에 따라 동일 쿼터를 사용하는 기업 주재원들의 대기 시간이 길어질 수 있다. 다국적 기업은 2027년 인력 계획에 더 긴 준비 기간을 반영하고, 쿼터 배분 및 이의신청 절차를 구체화할 시행령을 면밀히 주시해야 한다.
