Senat Setujui RUU yang Izinkan ‘Pengembalian Langsung’ di Pagar Ceuta dan Melilla

Larut malam tanggal 30 September, Senat Spanyol yang didominasi oleh Partido Popular (PP) dengan dukungan dari Vox menyetujui amandemen Undang-Undang Imigrasi yang secara eksplisit mengizinkan pengusiran langsung di tempat—dikenal sebagai devoluciones en caliente—terhadap migran yang tertangkap saat mencoba memanjat pagar perbatasan Ceuta dan Melilla. Kebijakan ini mengubah Ketentuan Tambahan 10 dari undang-undang tersebut agar sesuai dengan putusan Mahkamah Agung Juli lalu yang membatasi pengembalian cepat hanya pada kasus di mana migran sudah melewati penghalang resmi.

Pemerintah Perdana Menteri Sánchez menyatakan akan menantang teks ini di Mahkamah Konstitusi dengan alasan bertentangan dengan arahan suaka Uni Eropa dan Konvensi Hak Asasi Manusia Eropa. Kelompok hak asasi manusia memperingatkan amandemen ini bisa membuat Spanyol menghadapi gugatan di Strasbourg, merujuk pada putusan N.D. dan N.T. v. Spanyol tahun 2020 yang hanya mengizinkan pengembalian dengan kriteria proporsionalitas ketat dan penilaian individual.



Dari sisi operasional, perubahan ini memberikan dasar hukum yang lebih jelas bagi polisi perbatasan untuk bertindak cepat saat kelompok besar mencoba menyeberang—situasi yang semakin sering terjadi sejak Maroko memperkuat sisi pagar mereka pada Agustus lalu. Namun, ketidakjelasan terkait akses ke penasihat hukum dan kurangnya penyaringan terhadap orang rentan dapat mempersulit tanggung jawab perusahaan terhadap staf ekspatriat yang menjadi relawan di LSM di wilayah tersebut.

Perusahaan yang mengirimkan personel atau mengorganisir proyek CSR di Ceuta dan Melilla disarankan memperbarui penilaian risiko dan memberikan pengarahan tentang lingkungan hukum baru ini. Tim mobilitas juga harus memantau kemungkinan tindakan balasan dari Maroko yang dapat memengaruhi lalu lintas komersial lintas batas melalui pos Tarajal dan Beni Enzar.

Rancangan undang-undang ini kini kembali ke DPR untuk ratifikasi akhir, namun para pemimpin PP menyatakan mereka memiliki suara yang cukup untuk mempertahankan teks Senat. Jika disahkan, undang-undang ini akan mulai berlaku sehari setelah dipublikasikan di Boletín Oficial del Estado, kemungkinan secepat pertengahan Oktober.