Senat verabschiedet Gesetz zur Ermöglichung von „heißen Rückführungen“ an den Zäunen von Ceuta und Melilla

Spätnachts am 30. September hat der spanische Senat, dominiert von der Partido Popular (PP) mit Unterstützung von Vox, eine Änderung des Einwanderungsgesetzes verabschiedet, die die sofortige Zurückweisung – sogenannte „devoluciones en caliente“ – von Migranten ausdrücklich erlaubt, die beim Überklettern der Grenzzäune von Ceuta und Melilla aufgegriffen werden. Die Maßnahme ändert die Zusatzbestimmung 10 des Gesetzes, um sie an ein Urteil des Obersten Gerichtshofs vom Juli anzupassen, das Zusammenfassungen von Rückführungen nur auf Fälle beschränkt, in denen Migranten bereits offizielle Barrieren überschritten hatten. Die Regierung von Ministerpräsident Sánchez kündigte an, den Text vor dem Verfassungsgericht anzufechten, da er gegen EU-Asylrichtlinien und die Europäische Menschenrechtskonvention verstoße. Menschenrechtsorganisationen warnen, dass die Änderung Spanien vor den Straßburger Gerichtshof bringen könnte, und verweisen auf das Urteil N.D. und N.T. gegen Spanien von 2020, das Rückführungen nur unter strengen Kriterien der Verhältnismäßigkeit und individuellen Prüfung zuließ. Aus operativer Sicht gibt die Änderung der Grenzpolizei eine klarere rechtliche Grundlage, um schnell zu handeln, wenn größere Gruppen Grenzübertritte versuchen – ein Szenario, das seit der Verstärkung des marokkanischen Grenzzauns im August häufiger geworden ist. Die Unklarheiten bezüglich des Zugangs zu Rechtsbeistand und das Fehlen von Prüfungen für besonders schutzbedürftige Personen könnten jedoch die Fürsorgepflicht von Unternehmen erschweren, deren Expat-Mitarbeiter sich in den Enklaven ehrenamtlich bei NGOs engagieren. Unternehmen, die Personal entsenden oder CSR-Projekte in Ceuta und Melilla organisieren, sollten ihre Risikoanalysen aktualisieren und Briefings zur neuen Rechtslage anbieten. Mobilitätsteams sollten zudem mögliche Gegenschritte Marokkos beobachten, die den grenzüberschreitenden Warenverkehr über die Grenzübergänge Tarajal und Beni Enzar beeinträchtigen könnten. Der Gesetzentwurf geht nun zur endgültigen Verabschiedung zurück in das Unterhaus, doch die PP-Führung ist zuversichtlich, die nötigen Stimmen für die Bestätigung des Senatstextes zu haben. Bei Inkrafttreten würde das Gesetz am Tag nach seiner Veröffentlichung im Boletín Oficial del Estado gelten, voraussichtlich bereits Mitte Oktober.