Senaat keurt wet goed die ‘hot returns’ bij hekken van Ceuta en Melilla toestaat

Laat op 30 september keurde de Spaanse Senaat, gedomineerd door de Partido Popular (PP) met steun van Vox, een wijziging van de immigratiewet goed die expliciet onmiddellijke uitzettingen toestaat – vaak ‘devoluciones en caliente’ genoemd – van migranten die worden betrapt terwijl ze de grenshekken van Ceuta en Melilla beklimmen. De maatregel herschrijft Aanvullende Bepaling 10 van de wet om in lijn te zijn met een uitspraak van het Hooggerechtshof van juli, die snelle terugzendingen beperkte tot gevallen waarin migranten al officiële barrières waren gepasseerd. De regering van premier Sánchez heeft aangegeven het wetsartikel aan te vechten bij het Grondwettelijk Hof, met het argument dat het in strijd is met EU-asielrichtlijnen en het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Mensenrechtenorganisaties waarschuwen dat de wijziging Spanje kan blootstellen aan rechtszaken in Straatsburg, verwijzend naar het vonnis N.D. en N.T. tegen Spanje uit 2020, waarin terugzendingen alleen werden toegestaan onder strikte criteria van proportionaliteit en individuele beoordeling. Operationeel gezien geeft de wijziging de grenspolitie een duidelijkere juridische basis om snel op te treden wanneer grote groepen een grensovergang proberen – een scenario dat sinds augustus vaker voorkomt, nadat Marokko zijn kant van het hek had versterkt. Toch kan de onduidelijkheid over toegang tot juridische bijstand en het ontbreken van screening op kwetsbare personen de zorgplicht van bedrijven bemoeilijken, vooral voor werkgevers van expats die vrijwilligerswerk doen bij NGO’s in de enclaves. Bedrijven die personeel sturen of MVO-projecten organiseren in Ceuta en Melilla doen er goed aan hun risicobeoordelingen bij te werken en medewerkers te informeren over de nieuwe juridische situatie. Mobiliteitsteams moeten ook alert zijn op mogelijke vergeldingsmaatregelen van Marokko die het grensoverschrijdende handelsverkeer via de posten Tarajal en Beni Enzar kunnen beïnvloeden. De wet keert nu terug naar het lagerhuis voor definitieve goedkeuring, maar PP-leiders zeggen over voldoende stemmen te beschikken om de Senaatsversie te handhaven. Bij inwerkingtreding zou de wet de dag na publicatie in het Boletín Oficial del Estado van kracht worden, mogelijk al medio oktober.