連邦予算、学生ビザを大幅削減し、2028年までの一時的移民を制限へ

リベラル政権が11月4日に発表した2025年度予算案は、カナダの非永住者受け入れ政策において20年以上ぶりの大幅な見直しを明らかにしました。2026年から2028年の移民レベル計画では、新規の学生ビザ発給上限が半減され、来年は15万5,000件、2027年と2028年はそれぞれ約15万件に抑えられます。これは、大学やカレッジでの国際学生数が過去最高を記録し、政府が住宅やキャンパスの支援体制を超過したと判断したためです。臨時外国人労働者の数も制限され、2026年の新規就労ビザ発給は23万件に減少し、今年の推定36万8,000件から大幅に減ります。計画期間中は25万件未満に抑えられます。

財務当局は、短期的な移民数を抑制することが、家賃高騰や医療待機リスト、教室の過密化といった問題の緩和に最も効果的だと主張しています。一方で、年間約38万人の永住者受け入れは継続されます。ただし、受け入れの内訳は経済移民が63％を占めるなど大きく変化し、家族クラスや人道的受け入れ枠は削減されます。2027年にはカナダの人口に占める一時滞在者の割合が5％を下回る見込みで、昨年7.5％に達したパンデミック後の急増が逆転します。



外国人留学生の授業料に依存する高等教育機関にとっては、ビザ上限の引き下げは財政的な打撃となり、すでに複数の大規模大学が採用凍結やプログラム削減を発表しています。季節労働者や初級労働者に依存する民間企業は、特に農業やホスピタリティ分野で深刻な人手不足を警告しています。一方で、技術系企業や州政府は、高度人材移民へのシフトを歓迎し、長期的な経済ニーズに合致すると評価しています。

実務面では、国際学生の募集や支援を行う組織は、州ごとに割り当てられるビザ枠の縮小と厳格なコンプライアンス監査に対応する必要があります。臨時外国人労働者プログラムや国際移動プログラムを利用する雇用主は、審査期間の延長や労働市場影響評価の厳格化、限られた枠を巡る競争激化を覚悟しなければなりません。人材移動管理者は、住宅手配を早めに行い、派遣者のライフサイクルの早期段階で永住権取得の道を模索することが、上限リスクの軽減に有効とされています。