メルツ首相、ドイツの給付金制度見直しを背景にウクライナ男性に自宅待機を要請

11月13日の電話会談で、ドイツのフリードリヒ・メルツ首相はウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領に対し、ウクライナ人男性の大規模なドイツへの移住を控えるよう促し、「彼らは国内で必要とされている」と述べました。数時間後にベルリンで開かれた貿易会議では、この要請を2025年4月1日以降に到着する新たなウクライナ人に対する社会保障給付の厳格化を目指す法案と結びつけました。この計画では、同日以降に到着した人々はドイツの市民手当（Bürgergeld）ではなく、より低額な庇護申請者給付法（Asylbewerberleistungsgesetz）の対象となりますが、労働市場への即時アクセスは維持されます。

ユーロスタットによると、9月にEUに入国したウクライナ難民は79,205人で、2023年8月以来の最高月間数となりました。これはキエフが18～22歳の男性の出国を許可したことが背景にあります。現在、ドイツには120万人以上のウクライナ人が滞在しており、EU全体の28％を占め、複数の州で住居予算に圧力がかかっています。



来週内閣承認が見込まれるこの法案には、難民を福祉から就労へと移行させるため、職業紹介所のカウンセリング強化や雇用者とのマッチング支援も盛り込まれています。批判派は給付削減が非正規雇用の増加を招くと警鐘を鳴らす一方、支持派はインセンティブの整合性を図り、自治体の財政負担を軽減すると主張しています。

グローバル人事担当者にとっては、同行するウクライナ人配偶者が異なる給付制度に該当する可能性があり、扶養家族の移住政策が複雑化する恐れがあります。ウクライナ人労働者を雇用する企業は、居住許可の手続き支援やドイツ語研修の提供を考慮すべきであり、労働市場へのアクセスだけでは円滑な統合が保証されないことに留意が必要です。

この動きは、給付の引き締めと迅速な就労支援を軸に難民政策を見直しつつ、ウクライナへの政治的連帯を示すドイツの姿勢を浮き彫りにしています。