スペインの移民予約システム、「デジタル混乱」と批判　闇市場での転売横行

スペインの経済社会評議会（CES）は、スペインの移民・庇護申請手続きの管理に対し、これまでで最も厳しい評価を下しました。2025年の「移民の現実」報告書で、労働組合、雇用者、市民団体からなる三者協議機関は、居住カードの更新、TIE/NIE身分証明書の取得、庇護申請などの重要手続きのオンライン予約プラットフォームが「デジタル宝くじ」と化し、外国人を「行政の行き止まり」に追い込んでいると指摘しています。

予約は予測不能なタイミングで一気に解放され、数秒で消えてしまうため、悪質な仲介業者がボットを使って枠を独占し、1件あたり60～250ユーロで転売する事態が横行しています。カセレスとバレンシアの警察は最近、予約転売ネットワークの運営に関与したとして100人以上を逮捕しましたが、CESはこの問題が全国に広がり、SNSや外国人向けフォーラムで公然と宣伝されていると警告しています。料金を支払わない申請者は数か月待たされ、居住許可の期限切れや合法的な就労資格の喪失リスクに直面しています。



報告書はまた、スペインの「技術的な壁」も批判しています。必須の電子証明書やデジタル署名、スペイン語のみのポータルサイトは、機器や言語能力を持たない新規移民を事実上排除しています。庇護申請者、家事労働者、そしてブレグジット後にグリーンカードからTIEへの切り替えを試みる英国人退職者など、弱い立場のグループが特に大きな影響を受けています。

雇用者にとっては、この手続きの遅れは単なる事務的な問題にとどまりません。新規採用者は指紋採取と許可証の発行が完了するまで勤務開始ができず、グローバルな人事担当者は開始日の遅延、給与支払いの遅れ、ビザ更新が間に合わずシェンゲン圏を一時離脱しなければならない緊急出張の増加を報告しています。法律事務所は、企業に対し、移転スケジュールに3～4か月の余裕を持たせ、予約が比較的取りやすい地方への出張費用も見込むよう助言しています。

CESは内務省と包摂省に対し、対面窓口の設置、多言語対応の電話サポートの導入、予約枠の予測可能な解放時間の設定を求め、転売業者を封じ込めるよう訴えています。それまでは、企業も移民も、スペインで最も越えにくい境界線はもはや物理的なものではなく、デジタルの壁であることを痛感するでしょう。