オーストリア、新たな「居住許可－国境越え通勤者」制度を導入 非EU国境労働者向け

12月1日より、オーストリア国境近くに居住する第三国籍者が、日常の実態を反映した新たな居住許可証を取得できるようになりました。これは、スロバキア、チェコ、ハンガリー、スロベニアに住みながら隣接するオーストリアの地区へ通勤する人々を対象とした「国境通勤者居住許可証（Aufenthaltstitel Grenzgänger）」です。改正外国人雇用法第12e条に基づくこの許可証は、非EU国籍の国境労働者が短期労働許可や90/180日シェンゲンルールを使い分ける必要があった法的な空白を埋めるものです。

申請資格は、隣国での無制限の長期居住許可、主たる居住地の所在、そして指定された国境地区や法定都市（例：インスブルック、ザルツブルク、フィラッハ）にあるオーストリアの雇用主との拘束力のある雇用契約の3点が条件となります。公共雇用サービス（AMS）は労働市場の意見を出しますが、審査は地元地区に限定されるため、レッド・ホワイト・レッドカードの全国審査よりも大幅に迅速です。初回の有効期間は最大2年で、5年まで更新可能です。



国境をまたぐ複数拠点を持つ多国籍企業にとって、この許可証は大きな変革となります。ブラチスラバの自動車部品サプライヤーは、家族を移住させることなく非EUエンジニアをオーストリアのパーンドルフ工場に配属できるようになり、ウィーンのテックスタートアップはブダペストの専門家を現地での短期プロジェクトに活用できます。人事部門は派遣方針や給与計算の見直しが必要です。社会保障の調整はEU規則に従いますが、通勤者がオーストリアで183日以上勤務すると所得税の扱いが変わる可能性があります。

実務上のポイントとしては、居住国の住居証明、雇用契約の公証翻訳、片道45分以上の通勤証明を用意することが挙げられます。これらは移民当局が厳しく確認すると報告されています。また、従業員はオーストリアでの宿泊後3日以内に地元のメルデアムト（住民登録局）に登録しなければ罰金の対象となるため注意が必要です。

当局は初年度の発行数を約250件と見込んでいますが、経済団体は象徴的な前進として歓迎しています。オーストリアはこれにより、ドイツ、フランス、スイスに続き、専用の国境労働者許可証を提供する国となり、移民の門戸を大きく開くことなく地域の人材不足に柔軟に対応する姿勢を示しました。