連邦議会、政令で「安全な出身国」を指定する権限を政府に付与、難民申請の却下を迅速化

12月5日の議論を呼んだ採決で、ドイツ連邦議会は連邦政府が新たな「安全な出身国」を法律ではなく政令で指定できる法案を可決しました。CDU/CSUとSPDの連立は賛成455票、反対130票でこの措置を通し、緑の党と左翼党の議員は反対しました。

EU法の下では、「安全」とみなされた国の出身者の庇護申請は迅速な手続きで処理され、ほぼ例外なく却下されます。これまでは、ドイツは両院の承認を得た法律によってのみ国をリストに追加できましたが、新たな枠組みでは、内閣が単独で指定できるようになり、憲法上の庇護権に関わる第16a条の場合のみ連邦参議院の同意が必要となります。



内務大臣アレクサンダー・ドブリント氏は、この改革により「明らかに根拠のない」申請を抑止し、本当に保護を必要とする人々への資源を確保できると主張しています。一方で批判派は、安全指定の権限が政治的な道具となり、個人の権利を弱める恐れがあると警告しています。特に、同法案で強制送還拘留の審理における弁護人の必須任命が廃止される点が懸念されています。

雇用者にとっては、否定的な決定が迅速化することで、保護対象外の外国人はドイツに滞在し続ける時間が短くなり、研修や就労ビザなど他の滞在手段を模索する余裕が減ります。グローバルモビリティ担当者は、従業員の国籍構成を確認し、庇護申請者の地位を失った場合の対応期限が厳しくなることに備える必要があります。

内務省は、EU庇護機関と協議の上、2026年初頭にジョージア、モルドバ、バルカン半島の一部などを含む最初の候補国リストを発表する見込みです。