スペイン、移民規制強化と国外追放の外部委託を求めるEU協定を拒否

スペインは12月8日から9日にかけて、欧州連合（EU）が第三国に移民送還センターを設置し、域内での庇護申請者の再配置に関する年間「連帯割当」を予想より低く設定する理事会合意に対し、内務大臣フェルナンド・グランデ＝マルラスカが反対票を投じたことで、ブリュッセルで孤立を深めました。この政治的合意は、EU移民・庇護パクトの最終パッケージの一部であり、加盟国が非EU国と二国間協定を結び、庇護申請が却下された人々を欧州外で処理・送還できるようにするものです。これには、対象国を単に通過しただけの人も含まれます。従来の「移民と指定された安全国との実質的な関係性」という要件は削除されており、これはイタリアがアルバニアと結んだ別の協定に着想を得たものです。

マドリードは、この計画が「深刻な法的、政治的、経済的疑問」を引き起こすと主張し、EUの初の安全国リストに含まれる北アフリカやラテンアメリカ諸国（コロンビア、モロッコ、エジプト、チュニジア、インド、バングラデシュ、コソボ）で外交的反発が起こることを警告しました。また、2026年の新たな連帯メカニズムである2万1000人の再配置と4億2000万ユーロの財政支援は、スペイン政府が支持し欧州委員会が当初提案した3万人の再配置と6億ユーロに大きく及ばないとして抗議しました。



スペインにとって、この数字の差は重要です。スペインはギリシャ、イタリア、キプロスとともに「移民圧力下」にあると公式に分類されており、EU内再配置の主要な受益国です。関係者は、再配置枠の減少と資金不足が、イベリア半島本土やカナリア諸島の過密な受け入れ施設での滞在期間の長期化を招くと懸念しています。

企業のモビリティ担当者は、この決定により2026年半ばからパクトが完全に発効すると、より厳しい国境管理環境が固定化されることを認識すべきです。却下決定の迅速化、控訴権の縮小、オフショア処理の可能性により、却下された申請者がEU内に留まる期間は短縮されます。人道的支援や家族再統合のケースを支援する雇用主は、スケジュールを見直し、申請前に書類の完全性を確保する必要があります。

一方で、この対立はスペインのEU内でのより寛容な移民政策を浮き彫りにしています。マドリードは投票で敗れたものの、2026年の予算交渉で再配置枠の拡大を強く求める姿勢を示し、EUの支援が不十分な場合は追加の国内資金を受け入れ拠点に投入する可能性も示唆しました。この政治的分断は、スペインをシェンゲン圏への玄関口とするグローバルに移動する人材にとって不確実性を高める一方で、欧州内で熟練移民に対して比較的歓迎的な目的地としてのスペインのイメージを強化しています。