Tây Ban Nha Phản Đối Thỏa Thuận EU Siết Chặt Quy Định Di Trú và Chuyển Giao Việc Trục Xuất Người Di Cư

Tây Ban Nha ngày càng trở nên cô lập tại Brussels vào ngày 8–9 tháng 12 sau khi Bộ trưởng Nội vụ Fernando Grande-Marlaska bỏ phiếu chống lại thỏa thuận của Hội đồng cho phép Liên minh châu Âu mở các trung tâm trả người di cư tại các nước thứ ba và đặt ra “hạn ngạch đoàn kết” hàng năm thấp hơn dự kiến để tái định cư người xin tị nạn trong khối. Thỏa thuận chính trị này, là một phần của gói cuối cùng trong Hiệp ước Di cư và Tị nạn của EU, cho phép các quốc gia thành viên ký kết các thỏa thuận song phương với các nước ngoài EU để xử lý và trục xuất những người bị từ chối đơn xin tị nạn bên ngoài châu Âu — ngay cả khi họ chỉ quá cảnh qua quốc gia đó. Văn bản này bỏ yêu cầu trước đây về “mối liên hệ có ý nghĩa” giữa người di cư và quốc gia an toàn được chỉ định, một ý tưởng lấy cảm hứng từ thỏa thuận riêng của Ý với Albania.

Madrid cho rằng kế hoạch này đặt ra “những nghi ngờ nghiêm trọng về pháp lý, chính trị và kinh tế” và cảnh báo về phản ứng ngoại giao từ các quốc gia Bắc Phi và Mỹ Latinh nằm trong danh sách đầu tiên của EU về các quốc gia được coi là an toàn (Colombia, Morocco, Ai Cập, Tunisia, Ấn Độ, Bangladesh và Kosovo). Tây Ban Nha cũng phản đối rằng cơ chế đoàn kết mới cho năm 2026 — 21.000 lượt tái định cư và 420 triệu euro đóng góp tài chính — thấp hơn nhiều so với 30.000 lượt tái định cư và 600 triệu euro mà Ủy ban châu Âu đề xuất và được chính phủ Tây Ban Nha ủng hộ.



Đối với Madrid, con số thấp hơn này rất quan trọng: Tây Ban Nha, cùng với Hy Lạp, Ý và Síp, được phân loại chính thức là “chịu áp lực di cư” và do đó là một trong những nước hưởng lợi lớn từ việc tái định cư trong EU. Các quan chức lo ngại rằng số lượng chỗ ít hơn và nguồn tài chính hạn chế sẽ dẫn đến thời gian lưu trú lâu hơn tại các trung tâm tiếp nhận quá tải trên đất liền Iberia và quần đảo Canary.

Các nhà quản lý di chuyển nhân sự doanh nghiệp cần lưu ý rằng quyết định này sẽ tạo ra môi trường biên giới nghiêm ngặt hơn từ giữa năm 2026, khi hiệp ước được triển khai đầy đủ. Quyết định nhanh hơn về việc không chấp nhận, quyền kháng cáo bị hạn chế và khả năng xử lý ngoài khơi sẽ rút ngắn thời gian mà người bị từ chối có thể ở lại EU. Các nhà tuyển dụng bảo trợ các trường hợp nhân đạo hoặc đoàn tụ gia đình sẽ cần điều chỉnh thời gian và đảm bảo hồ sơ pháp lý chặt chẽ trước khi nộp đơn.

Đồng thời, tranh cãi này cũng làm nổi bật quan điểm tự do hơn của Tây Ban Nha về di cư trong khối. Mặc dù Madrid đã thất bại trong cuộc bỏ phiếu, nước này vẫn thể hiện quyết tâm thúc đẩy hạn ngạch tái định cư lớn hơn trong các cuộc đàm phán ngân sách năm 2026 và gợi ý có thể sẽ dùng thêm nguồn quỹ quốc gia để hỗ trợ các điểm nóng tiếp nhận nếu sự hỗ trợ của EU không đủ. Sự chia rẽ chính trị này làm tăng sự bất định cho nhân viên di chuyển toàn cầu dựa vào Tây Ban Nha như một điểm nhập cảnh Schengen, nhưng đồng thời củng cố hình ảnh của nước này như một trong những điểm đến thân thiện hơn dành cho người lao động có kỹ năng tại châu Âu.