Іспанія відхиляє угоду ЄС щодо посилення міграційних правил і передачі депортацій на аутсорсинг

Іспанія опинилася дедалі більш ізольованою в Брюсселі 8–9 грудня після того, як міністр внутрішніх справ Фернандо Гранде-Марласка проголосував проти угоди Ради, яка відкриває шлях для ЄС до створення центрів повернення мігрантів у третіх країнах і встановлює нижчу, ніж очікувалося, щорічну «квоту солідарності» для переміщення шукачів притулку всередині блоку. Політична угода, що є частиною фінального пакету Пакту ЄС з міграції та притулку, дозволяє державам-членам укладати двосторонні угоди з країнами, які не входять до ЄС, щоб обробляти та депортувати осіб, чиї прохання про притулок відхилені, поза межами Європи — навіть якщо вони лише транзитували через відповідну країну. Текст скасовує попередню вимогу про «суттєвий зв’язок» між мігрантом і визначеною безпечною країною, ідею, натхненну окремою угодою Італії з Албанією.

Мадрид стверджував, що план викликає «серйозні юридичні, політичні та економічні сумніви» і попереджав про дипломатичні наслідки в країнах Північної Африки та Латинської Америки, які увійшли до першого списку ЄС так званих безпечних країн (Колумбія, Марокко, Єгипет, Туніс, Індія, Бангладеш і Косово). Іспанія також протестувала проти нового механізму солідарності на 2026 рік — 21 000 переміщень і 420 мільйонів євро фінансових внесків — що значно менше за 30 000 переміщень і 600 мільйонів євро, запропонованих Комісією і підтриманих іспанським урядом.



Для Мадрида ці занижені показники мають велике значення: Іспанія разом із Грецією, Італією та Кіпром офіційно класифікується як країна «під міграційним тиском» і, отже, є основним бенефіціаром внутрішньоєвропейських переміщень. Офіційні особи побоюються, що менша кількість місць і менше фінансування призведуть до тривалішого перебування в перевантажених прийомних центрах на Іберійському півострові та на Канарських островах.

Менеджерам з корпоративної мобільності варто врахувати, що це рішення фактично закріплює жорсткіший прикордонний режим із середини 2026 року, коли пакт набуде повної чинності. Прискорені рішення про неприйнятність, обмежені права на апеляцію та можливість обробки поза межами ЄС скоротять час, протягом якого відхилені заявники можуть залишатися в ЄС. Роботодавцям, які підтримують гуманітарні або сімейні справи, доведеться адаптувати свої терміни та забезпечити бездоганність документів перед поданням.

Водночас ця суперечка підкреслює більш ліберальну позицію Іспанії щодо міграції всередині блоку. Хоча Мадрид програв голосування, він дав зрозуміти, що наполягатиме на збільшенні квот переміщення під час бюджетних переговорів 2026 року і натякнув, що може спрямувати додаткові національні кошти до прийомних центрів, якщо підтримка ЄС виявиться недостатньою. Політичний розкол посилює невизначеність для глобально мобільних працівників, які використовують Іспанію як точку входу до Шенгену, але водночас зміцнює імідж країни як одного з найбільш гостинних напрямків для кваліфікованих мігрантів у Європі.