行政裁判所、市民権申請の居住証明ルールを厳格化

トスカーナ地方行政裁判所（TAR）は、イタリア国籍取得を目指す外国人に対し、単なる労働契約書や公共料金の請求書ではなく、市区町村の住民登録証明が必要であると判断しました。2026年1月15日の判決では、給与明細を提出したものの、住民登録（アナグラフェ）を怠った申請者の控訴を棄却しました。（出典：gdc.ancidigitale.it）

法的背景：1992年の法律91号により、非EU国籍者の多くは10年間の合法的居住が求められます。実務上、一部の申請者は継続的な雇用と納税が居住の証明になると主張していましたが、裁判所は市区町村の住民登録のみが法定期間の算定に認められると判断し、2024年に内務省が発出した通達と整合しています。



人事・移動管理担当者への影響：長期的に外国人スタッフを支援し国籍取得を目指す企業は、入社手続きに住民登録の確認を必須項目として組み込む必要があります。これを怠ると、帰化手続きの遅延や、EU域内での異動を円滑にする二重国籍のメリットが得られなくなる恐れがあります。移動ポリシーには、住民登録のための行政手数料や通訳サービスの費用も含めることが望まれます。

申請者へのアドバイス：
・到着後90日以内に、たとえ居住許可証や賃貸契約があっても、必ず地元自治体で住民登録を行うこと。
・資格期間中は「居住証明書（certificato di residenza）」の公式コピーを保管すること。
・6か月を超える海外滞在は、居住期間のカウントが中断されるリスクがある。

控訴の見通し：ロンバルディア州やラツィオ州でも同様の判決が出ており、国務評議会がこれを覆す可能性は低いと見られています。今後は全国的に統一された、より厳格な解釈が定着する見込みです。