Het Regionaal Bestuursrechtbank (TAR) van Toscane heeft bepaald dat buitenlanders die Italiaans staatsburgerschap via naturalisatie willen verkrijgen, een bewijs van inschrijving in het gemeentelijke bevolkingsregister moeten overleggen, en niet alleen arbeidscontracten of energierekeningen. De uitspraak van 15 januari 2026 wees een beroep af van een aanvrager die loonstroken had ingediend maar zich niet had ingeschreven bij de anagrafe.
Juridische achtergrond. Volgens wet 91/1992 is tien jaar legaal verblijf vereist voor de meeste niet-EU-burgers. In de praktijk stelden sommige aanvragers dat doorlopende arbeid en belastingafdracht als bewijs van verblijf konden dienen. De rechtbank oordeelde dat alleen inschrijving bij het gemeentelijke bevolkingsregister meetelt voor de wettelijke termijn, in lijn met circulaires van het Ministerie van Binnenlandse Zaken uit 2024.
![Bestuursrechter verscherpt bewijs van verblijfseis voor naturalisatieaanvragen]()
Gevolgen voor mobiliteitsprofessionals. Bedrijven die langdurige buitenlandse medewerkers sponsoren voor eventuale naturalisatie moeten nu inschrijving bij de anagrafe opnemen in hun onboardingprocedures. Het nalaten hiervan kan naturalisatie vertragen en daarmee ook de voordelen van een dubbele nationaliteit die intra-EU detacheringen vergemakkelijken. Mobiliteitsbeleid zal mogelijk administratieve kosten en tolken voor registraties moeten dekken.
Advies voor aanvragers. • Schrijf je binnen 90 dagen na aankomst in bij de gemeente, ook als je al een verblijfsvergunning en huurcontract hebt. • Bewaar officiële kopieën van het ‘certificato di residenza’ gedurende de hele kwalificatieperiode. • Afwezigheid van meer dan zes maanden in het buitenland kan de verblijfsperiode onderbreken.
Kans op beroep. De uitspraak volgt vergelijkbare beslissingen in Lombardije en Lazio; waarnemers verwachten dat de Raad van State dit niet zal terugdraaien, wat wijst op een landelijk consistente en strengere interpretatie in de toekomst.
Juridische achtergrond. Volgens wet 91/1992 is tien jaar legaal verblijf vereist voor de meeste niet-EU-burgers. In de praktijk stelden sommige aanvragers dat doorlopende arbeid en belastingafdracht als bewijs van verblijf konden dienen. De rechtbank oordeelde dat alleen inschrijving bij het gemeentelijke bevolkingsregister meetelt voor de wettelijke termijn, in lijn met circulaires van het Ministerie van Binnenlandse Zaken uit 2024.
Gevolgen voor mobiliteitsprofessionals. Bedrijven die langdurige buitenlandse medewerkers sponsoren voor eventuale naturalisatie moeten nu inschrijving bij de anagrafe opnemen in hun onboardingprocedures. Het nalaten hiervan kan naturalisatie vertragen en daarmee ook de voordelen van een dubbele nationaliteit die intra-EU detacheringen vergemakkelijken. Mobiliteitsbeleid zal mogelijk administratieve kosten en tolken voor registraties moeten dekken.
Advies voor aanvragers. • Schrijf je binnen 90 dagen na aankomst in bij de gemeente, ook als je al een verblijfsvergunning en huurcontract hebt. • Bewaar officiële kopieën van het ‘certificato di residenza’ gedurende de hele kwalificatieperiode. • Afwezigheid van meer dan zes maanden in het buitenland kan de verblijfsperiode onderbreken.
Kans op beroep. De uitspraak volgt vergelijkbare beslissingen in Lombardije en Lazio; waarnemers verwachten dat de Raad van State dit niet zal terugdraaien, wat wijst op een landelijk consistente en strengere interpretatie in de toekomst.
Bron: Il Giornale dei Comuni
