特別法廃止：ポーランド、100万人のウクライナ人に対する戦時特権を終了

カロル・ナヴロツキ大統領は、2022年の「ウクライナ市民支援特別法」を正式に廃止する法案に署名しました。これにより、約100万人のウクライナ難民は2026年3月5日以降、ポーランドの一般的な外国人法およびEUの一時保護指令の対象となります。この特別法は、ロシアの全面侵攻を受けて2022年3月に急遽議会を通過し、ウクライナ人に対して最小限の手続きで居住、就労、学業、社会保障の幅広い自動的権利を付与していました。現在、政府は多くの難民が就労・社会統合されていることを理由に、特別措置が他の外国人との不平等を生んでいると主張しています。



主な変更点は、居住許可の一括延長が廃止され、2027年3月4日までに個別の申請が必要になること、30日以上の国外滞在や他のEU加盟国での重複保護に関する厳格な規定の導入、簡素化された事業登録手続きの終了などです。就労権は維持されますが、雇用主はオンライン通知だけでなく許可証の確認が義務付けられます。そのため、人事部門は従業員の書類を精査し、PESEL-UKR番号を収集し、州庁舎での予約を早めに行うことが求められています。予約の遅れによる混雑が予想されます。

また、2026年3月5日以降に会社を設立するウクライナ人は、他の第三国籍者と同様の資本金および許認可基準が適用されます。医療費の自己負担免除も子ども、妊婦、脆弱なグループに限定されます。今回の変更は大量退去を引き起こすものではありませんが、申請期限の遅延や未登録の渡航があると、突然無許可状態になる恐れがあると弁護士は警告しています。建設、物流、農産食品分野などで多くのウクライナ人労働者を抱える企業は、許可申請費用や翻訳費用、ポーランドの新しいMOS電子申請ポータルで必要な電子署名証明書の取得など、法的移民関連の予算拡大が必要になる可能性があります。