ポーランド、ウクライナ特別法を廃止し、難民を一般的な移民制度へ移行

ポーランドの長期にわたる「ウクライナ市民支援特別法」は、ロシアのウクライナ侵攻直後の2022年3月に採択されましたが、2026年3月4日に正式に失効します。2026年2月19日にカロル・ナヴロツキ大統領が署名し、同年3月3日に公布された法案により、ウクライナ人に対して迅速な居住、就労、社会保障のアクセスを提供していた多くの一時的保護措置が廃止されました。ワルシャワの法律事務所ワルディンスキ＆パートナーズの分析によると、PESEL UKR識別番号で既に登録されているウクライナ人は、2027年3月4日まで一時保護のステータスを維持できますが、その後は一時滞在、EU長期居住者、または永住許可などの通常の移民カテゴリーに移行しなければなりません。現在審査中の居住許可申請の期限は一時停止されていますが、有効なパスポートによる身分確認は2026年8月31日までに必須となり、これを怠るとUKRステータスと滞在権が自動的に失効します。

雇用者にとっては大きな変化です。2026年3月5日以降もPESEL UKR通知に基づく就労は可能ですが、新たな事業活動は一時保護、永住権、EUブルーカードなどの標準的な居住許可を持つ者に限られます。また、30日を超える海外への出向は一時保護権利を失効させるため、ポーランドの企業からEUのクライアントへスタッフを派遣する多国籍企業には追加のコンプライアンスリスクが生じます。



この段階的廃止は、すべての外国人に対するルールの平準化と、2年分の申請遅延に苦しむ県知事事務所の行政負担軽減を目的としています。しかし、NGOを含む批評家は、パスポートなしで入国した数万人のウクライナ人が戦禍の地域から旅行書類を期限内に取得できず、来年には不法滞在のリスクが高まると警告しています。人事部門は、従業員の書類を点検し、パスポート更新を促し、8月の身分確認期限前に就労・居住許可への移行計画を立てることが強く推奨されます。

企業の人材移動プログラムにとっては、2026年から2027年が大量の再申請期間となるため、追加の法務費用や業務中断のリスクを見越した予算計画が必要です。申請期限の再開に伴い、案件の処理待ちが増加することが予想されます。