フランスは欧州連合（EU）の包括的な移民・庇護パクトに国内の移民法を合わせるため、残り約10週間しかないが、必要な立法措置は依然として宙に浮いたままだ。内務省の法務担当者は、政府が右派・左派双方の反対で法案が頓挫するのを恐れ、全面的な法案提出を見送ったため、緊急勅令の草案を作成している。このパクトは、9つの直接適用される規則と1つの指令を含み、「庇護申請の国境手続き」の義務化、拘留規則の強化、フランスに割り当てられた615人分の収容施設の設置を求めている。パリが2026年6月12日までに外国人入国・滞在法（CESEDA）を改正しなければ、既存の法的枠組みの大部分が無効となる。高官は、国境警察が却下された申請者を拘留または自宅軟禁できなくなり、「運用上および法的な空白」が生じると警告している。ANAFÉなどの弁護士団体は、新制度下での無料法的支援や12週間の迅速控訴手続きの運用について何の指針も受けていないと述べている。裁判所やフランス庇護庁（OFPRA）は、明確な国内規則なしに手続きが始まれば訴訟が急増すると懸念している。2024年にはフランス国境で庇護申請を行ったのはわずか1,500人だが、そのうち3分の2はパクトの迅速処理システムの対象となる。シャルル・ド・ゴール空港のインフラは対応のために倍増が必要だ。多国籍企業にとって、この不確実性は単なる理論上の問題ではない。難民認定率が20％未満の国籍を持つビジネス渡航者や駐在員は、申請審査の間「国境地帯」に数週間拘束される可能性がある。雇用主は渡航リスク管理を見直し、招待状や帰国便の証明を確実に整備して、不意の拘束を避ける必要があるかもしれない。この事態は、フランスにおける移民問題の政治的な難しさを改めて浮き彫りにしている。議会で過半数を持たない政府は、最終的に緊急勅令に賭けているが、これも議員の事前承認が必要だ。野党がこれを阻止すれば、6月12日にEU規則は発効するものの、国内手続きが整わず、繁忙期の夏の旅行シーズン直前に国境業務が麻痺する恐れがある。
出典： Le Monde
