فرنسا تتعجل لتطبيق اتفاقية الهجرة الأوروبية قبل الموعد النهائي في يونيو

فرنسا أمامها أكثر من عشرة أسابيع فقط لتكييف قانون الهجرة الداخلي مع ميثاق الاتحاد الأوروبي الشامل للهجرة واللجوء، ومع ذلك لا تزال التشريعات اللازمة عالقة في حالة من الجمود. يقوم محامو وزارة الداخلية بصياغة مراسيم طارئة بعد أن أرجأت الحكومة مشروع قانون كامل خشية أن يتم تعطيله من قبل معارضي اليمين واليسار على حد سواء. يتضمن الميثاق تسع لوائح قابلة للتطبيق مباشرة وتوجيهًا واحدًا يفرض "إجراء حدودي للجوء" إلزامي، وقواعد أكثر صرامة للاحتجاز، وحصة قدرها 615 مكانًا في مراكز الاحتجاز في فرنسا. إذا فشلت باريس في تعديل قانون دخول وإقامة الأجانب (CESEDA) بحلول 12 يونيو 2026، فإن أجزاء كبيرة من الإطار القانوني الحالي ستتوقف عن العمل ببساطة. يحذر كبار المسؤولين من أن شرطة الحدود لن تكون قادرة على احتجاز أو وضع طالبي اللجوء المرفوضين تحت الإقامة الجبرية، مما يخلق ما وصفه أحدهم بـ "فراغ تشغيلي وقانوني". تقول مجموعات المحامين مثل ANAFÉ إنها لم تتلق أي توجيهات حول كيفية عمل المساعدة القانونية المجانية أو الاستئنافات المعجلة التي تستغرق 12 أسبوعًا في ظل النظام الجديد. تخشى المحاكم ومكتب اللجوء الفرنسي OFPRA تدفقًا في الدعاوى القضائية إذا انطلقت الإجراءات دون وجود قواعد وطنية واضحة. في عام 2024، تقدم 1500 شخص فقط بطلبات لجوء على الحدود الفرنسية، لكن ثلثيهم سيقعون تحت نظام المسار السريع للميثاق؛ وستحتاج البنية التحتية في مطار شارل ديغول إلى مضاعفة حجمها للتعامل مع ذلك. بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، فإن حالة عدم اليقين هذه ليست مجرد مسألة نظرية. قد يجد المسافرون من رجال الأعمال والموظفون الوافدون الذين يحملون جنسيات دول تقل فيها نسبة الاعتراف باللجوء عن 20% أنفسهم محتجزين في "مناطق حدودية" لأسابيع أثناء فحص طلباتهم. قد يحتاج أصحاب العمل إلى مراجعة سياسات تقييم مخاطر السفر والتأكد من أن خطابات الدعوة وأدلة تذاكر العودة محكمة لتجنب الاحتجاز غير المقصود. تؤكد هذه الأزمة مدى حساسية ملف الهجرة سياسيًا في فرنسا. ومع غياب أغلبية برلمانية، تراهن الحكومة على المراسيم العاجلة في اللحظة الأخيرة—لكن هذه المراسيم تتطلب أيضًا موافقة مسبقة من النواب. إذا أعاقت أحزاب المعارضة هذا المسار، قد تستيقظ فرنسا في 12 يونيو والقواعد الأوروبية سارية المفعول دون وجود إجراءات وطنية لتطبيقها، وهو سيناريو قد يشل عمليات الحدود قبيل موسم السفر الصيفي المزدحم.