EU移民・庇護協定発効 チェコ共和国が手続きを調整

2026年6月12日深夜、欧州連合（EU）の長年議論されてきた移民・庇護に関する協定が正式に施行され、20年にわたるダブリン制度に代わり、庇護申請の審査、国境手続き、EU内の連帯を調和させる10の規則からなる複雑なパッケージが導入されました。新ルールは27の加盟国すべてに適用されますが、特にプラハは申請処理の迅速化と外部国境での到着者の責任分担を示す圧力に直面しています。チェコ内務省によると、同国はすでに10の法律のうち6つを国内法に移行し、外国人法（326/1999 Sb.）を改正、プラハ郊外の2つの庇護施設の収容能力も拡大しました。

非EU出身の人材に依存するチェコの雇用主にとって最も即時的な変化は手続き面で、初回申請者は全員、居住許可や就労許可の申請前に5日間の「事前入国」審査を受ける必要があり、ここで安全保障や健康チェックが行われます。内務省は企業に対し、新しい生体認証システムの完全な習熟までに1～2週間の追加時間を見込むよう警告しています。また、プラハのヴァーツラフ・ハヴェル空港では、高度技能者向けに到着時に審査を完了できるファストトラックの試行も行われており、チェコの米国商工会議所から歓迎されています。



政治的には、プラハの迅速な対応は、5党連立政権が義務的な再配置制度からの脱退を目指すとした以前の声明と矛盾しています。最終的な妥協案では、チェコは再配置を受け入れる代わりに2026年の「連帯基金」に1200万ユーロを拠出することになり、政府はこれが国の収容能力を守りつつ、イタリアやギリシャなどの最前線国を支援するものだと主張しています。一方で人権NGOは、この現金による連帯の選択肢が負担分担を損ない、外部国境での拘留の常態化を招くと批判しています。

運用面で最大の課題はデータ管理です。新ルールでは、すべての指紋と顔画像を24時間以内にアップグレードされたEurodacシステムに登録することが義務付けられていますが、チェコの現状は平均72時間かかっています。ヴィート・ラクサン内務大臣はこの遅れを認めつつ、先月発注された1800万ユーロのIT入札案件により年内に自動アップロードが実現すると述べました。欧州庇護機関（EUAA）もプラハに技術支援チームを派遣し、ソフトウェア統合や職員研修を支援しています。

モビリティマネージャーにとって重要なのはタイミングです。ビザ免除のビジネス渡航者には影響がありませんが、EU外からの派遣者は入国時の審査が厳格化し、移行期間中は居住許可の取得に時間がかかることが予想されます。雇用主には、派遣計画を少なくとも3か月前に立て、新しいトランジット施設での審査完了までの宿泊費用も見込むよう助言されています。