ベルギー、難民受け入れ法を改正し新EU基準に適合

2026年7月18日の閣僚理事会で採択されたのは、ベルギーの亡命申請者受け入れ体制に関する、政治的に敏感ながらも的を絞った改革案です。アンネリーン・ヴァン・ボスイット移民・亡命大臣が提出したこの法案は、2007年の受け入れ法を改正し、改訂されたEU移民・亡命パクトの指令（UE）2024/1346に適合させるものです。この措置により、連邦受け入れ機関Fedasilが、申請が受理可能と判断された繰り返し（いわゆる「後続」）申請者に宿泊施設を提供する義務を定めた国内条項が廃止されます。新たな規定では、この自動的な権利が消滅し、Fedasilは初回申請者や脆弱なグループを優先的に扱う裁量を持つことになります。

ベルギーは受け入れ施設の不足に長年悩まされており、2026年1月から6月までの間にFedasilの需要は前年同期比で17％増加し、緊急措置としてユースホステルや軍の兵舎が利用されました。政府は、この変更により収容能力の管理がより公平になり、繰り返し申請の悪用を抑制しつつ、EU指令が求める最低基準は維持できると説明しています。一方、複数のNGOやフランス語圏の平等機会センターなどの批判者は、この改正が認定難民をホームレスに追い込み、法的な訴訟を増加させる恐れがあると警告しています。

運用面では、法案はFedasilが新たな申請が連邦亡命・移民局の受理可能性審査を通過するまで、後続申請者への物質的支援を停止または制限できることを明確化しています。また、EUの特別受け入れニーズに準じて、脆弱者や子どもに対する迅速手続きを導入しています。この法案は、物質的支援条項が2025年12月の第一読会後に追加されたため、再度国務会議に諮問される予定です。

雇用主や移転支援者にとっては、即時の影響は間接的ながらも確実です。受け入れや滞在手続きの遅延は、高度技能移民の同行家族の就労許可申請を遅らせることが多く、改革によりベルギー移民局の処理時間が改善される可能性があります。ただし、プロボノ支援を行う企業や、フランデレンのタレントプール試験運用など難民を対象とした人材・統合スキームで採用する企業は、新ルールが住宅の確保やEUの一時保護義務の遵守にどのように影響するかを注視する必要があります。

この議論は、EU全体の傾向を示しています。加盟国は共通の最低基準に合意しつつも、国内の受け入れ条件を厳格化しており、繰り返しの亡命申請の扱いに関しては欧州内でさらなる差異が生じる見込みです。これにより、社会保障の利用、語学研修、そして最終的には労働市場への統合に影響が及ぶことが予想されます。