ベルギー、航空旅客データのための国家旅行ターゲティングセンターを設立へ

ベルギーは未来のデータ駆動型国境に一歩近づきました。2026年7月18日土曜日の電子閣議で、連邦閣僚会議は「国家旅行ターゲティングセンター（NTTC）」を設置するための法案を承認しました。このセンターは、ベルギーを運航するすべての航空会社からの事前乗客情報（API）を一元的に収集・処理する拠点となります。内務大臣ベルナール・カンタン氏と亡命・移民大臣アンネリーン・ヴァン・ボスイト氏が共同で提出したこの法案は、EUの新規則を国内法に反映させるもので、加盟国はAPIの流れを中央EUルーターに接続することが義務付けられています。ベルギーはこれまでEU指令2016/681に基づき乗客記録（PNR）データを収集してきましたが、APIはチェックイン時に取得され、搭乗前に身分証明書の情報をセキュリティや移民の監視リストと照合できる点で異なります。

政府は、信頼性の高い個人情報を早期に入手することで、連邦警察や移民局がリスクの高い乗客に重点的に検査を行い、大多数の旅行者の通関を迅速化し、身分詐称の防止に役立つと説明しています。また、今年の夏にブリュッセル空港で長蛇の列を生んでいるEU入出国システム（EES）と連携することで、手作業によるデータ入力を減らし、職員の負担軽減も期待されています。

航空会社にとっては、APIを欧州ルーターに統一フォーマットで送信し、データの質を確保する義務が生じます。法案は遅延や不正確な提出に対して行政罰を科す一方、NTTC接続が認証されるまでの猶予期間も設けています。業界関係者によると、多くのネットワーク航空会社はすでに米国や英国など他国にAPIを送信しており、迅速に対応可能ですが、小規模なチャーター便運航者はITシステムのアップグレードが必要です。



プライバシー面では、EU規則を踏まえた国内の保護措置が導入されます。データは最大48時間保存され、「ヒット」があった場合はより厳格な保存期間が適用されます。アクセスは厳選された職員に限定され、処理体制はベルギーのデータ保護当局と警察情報監督機関によって年次監査されます。

この法案は現在、監督機関および国務評議会に意見照会中で、夏季休会後に議会で採択されれば、2027年初頭にパイロット航空会社グループでの試験運用が始まる見込みです。グローバルモビリティマネージャーにとっては、旅行者への影響はほぼ無いものの、リスク評価プロセスに影響を与える可能性があります。航空会社は罰金回避のために海外拠点での書類確認を厳格化するかもしれませんし、二重国籍者や最近パスポートを更新した乗客は予約情報と旅行書類の一致を確実にする必要があります。派遣グループのチャーター便を利用する企業は、運航者がベルギーのAPI仕様に間に合うか確認することが重要です。

長期的には、NTTCはAPI、PNR、EES、ETIASのデータを統合する中心拠点となる見込みであり、シェンゲン圏が開放性と安全性のバランスを再構築する動きを象徴しています。