2026年7月18日部长理事会会议通过了比利时针对庇护申请者接待体系的一项有针对性但政治敏感的改革草案。该草案由庇护与移民部长安妮琳·范博苏伊特提交，修订了2007年的接待法，以符合新版欧盟移民与庇护协议（指令（欧盟）2024/1346）的要求。新措施取消了此前联邦接待机构Fedasil必须为重复申请者（即所谓的“后续申请者”）在其申请被受理后提供住宿的国家条款。根据新规定，这一自动权利将被取消，Fedasil将拥有更大自由度优先安排首次申请者和弱势群体的住宿。
比利时长期面临接待床位紧张的压力：2026年1月至6月，Fedasil的需求同比增长17%，迫使其紧急启用青年旅舍和军营作为临时住所。政府表示，此举有助于更公平地管理接待能力，防止重复申请被滥用，同时仍符合欧盟指令规定的最低标准。
批评者包括多家非政府组织和法语区平等机会中心，警告该修正案可能导致已获认可的难民无家可归，并引发更多法律诉讼。操作层面上，法案明确Fedasil可在联邦庇护与移民办公室对后续申请的受理性审查通过前，暂停或限制对其的物质援助。同时，法案引入了针对弱势群体和儿童的加速程序，呼应欧盟关于特殊接待需求的规定。
由于物质援助条款是在2025年12月首次审议后新增，立法将返回国务委员会进行第二次咨询意见。
对雇主和安置服务提供者而言，改革的直接影响虽不明显，但却切实存在。接待和居留程序的延误常常拖慢高技能移民随行家庭成员的工作许可申请，而改革释放的接待能力有望改善比利时移民局的处理速度。然而，支持公益案件或通过人才与融合计划（如弗兰德斯的人才库试点）招聘难民的企业，应密切关注新规对住房供应和欧盟临时保护义务的影响。
此次辩论反映了欧盟更广泛的趋势：成员国在同意共同最低标准的同时，纷纷收紧本国的接待条件。流动性专业人士应预期欧洲内部在处理重复庇护申请方面将出现更多差异，这将对社会保障、语言培训乃至劳动力市场融合产生连锁影响。
比利时长期面临接待床位紧张的压力：2026年1月至6月，Fedasil的需求同比增长17%，迫使其紧急启用青年旅舍和军营作为临时住所。政府表示，此举有助于更公平地管理接待能力，防止重复申请被滥用，同时仍符合欧盟指令规定的最低标准。
批评者包括多家非政府组织和法语区平等机会中心，警告该修正案可能导致已获认可的难民无家可归，并引发更多法律诉讼。操作层面上，法案明确Fedasil可在联邦庇护与移民办公室对后续申请的受理性审查通过前，暂停或限制对其的物质援助。同时，法案引入了针对弱势群体和儿童的加速程序，呼应欧盟关于特殊接待需求的规定。
由于物质援助条款是在2025年12月首次审议后新增，立法将返回国务委员会进行第二次咨询意见。
对雇主和安置服务提供者而言，改革的直接影响虽不明显，但却切实存在。接待和居留程序的延误常常拖慢高技能移民随行家庭成员的工作许可申请，而改革释放的接待能力有望改善比利时移民局的处理速度。然而，支持公益案件或通过人才与融合计划（如弗兰德斯的人才库试点）招聘难民的企业，应密切关注新规对住房供应和欧盟临时保护义务的影响。
此次辩论反映了欧盟更广泛的趋势：成员国在同意共同最低标准的同时，纷纷收紧本国的接待条件。流动性专业人士应预期欧洲内部在处理重复庇护申请方面将出现更多差异，这将对社会保障、语言培训乃至劳动力市场融合产生连锁影响。
来源： News.belgium
