Bỉ cập nhật luật tiếp nhận người xin tị nạn để phù hợp với tiêu chuẩn mới của EU

Cũng được thông qua tại cuộc họp Hội đồng Bộ trưởng ngày 18 tháng 7 năm 2026 là một cải cách có mục tiêu nhưng nhạy cảm về chính trị đối với khung tiếp nhận người xin tị nạn của Bỉ. Dự thảo luật do Bộ trưởng Tị nạn & Di cư Anneleen Van Bossuyt trình bày sửa đổi Luật Tiếp nhận năm 2007 nhằm phù hợp với Chỉ thị (EU) 2024/1346 trong Kế hoạch Di cư và Tị nạn mới của EU. Biện pháp này loại bỏ điều khoản quốc gia trước đây buộc cơ quan tiếp nhận liên bang Fedasil phải cung cấp chỗ ở cho những người xin tị nạn tái nộp đơn (gọi là ‘đơn tiếp theo’) khi đơn của họ được công nhận hợp lệ. Theo văn bản mới, quyền lợi tự động này sẽ không còn, giúp Fedasil có quyền ưu tiên hơn cho người xin tị nạn lần đầu và các nhóm dễ bị tổn thương. Bỉ đang chịu áp lực nghiêm trọng về chỗ tiếp nhận: từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2026, Fedasil ghi nhận nhu cầu tăng 17% so với cùng kỳ năm trước, dẫn đến việc phải sử dụng khẩn cấp ký túc xá thanh niên và doanh trại quân đội. Chính phủ cho rằng thay đổi này sẽ giúp quản lý công bằng hơn về năng lực tiếp nhận và ngăn chặn việc lạm dụng đơn xin tị nạn tái nộp, đồng thời vẫn tuân thủ các tiêu chuẩn tối thiểu theo chỉ thị EU. Tuy nhiên, các nhà phê bình, trong đó có nhiều tổ chức phi chính phủ và Trung tâm Cơ hội Bình đẳng nói tiếng Pháp, cảnh báo rằng sửa đổi này có thể đẩy người tị nạn được công nhận vào cảnh vô gia cư và gây ra nhiều kháng cáo pháp lý hơn. Về mặt vận hành, dự luật làm rõ Fedasil có thể tạm ngưng hoặc hạn chế hỗ trợ vật chất cho người xin tị nạn tái nộp đơn cho đến khi đơn mới của họ vượt qua vòng sàng lọc hợp lệ của Văn phòng Tị nạn & Di cư Liên bang. Dự luật cũng giới thiệu quy trình xử lý nhanh cho người dễ bị tổn thương và trẻ em, phù hợp với quy định EU về nhu cầu tiếp nhận đặc biệt. Luật sẽ được gửi lại Hội đồng Nhà nước để lấy ý kiến tư vấn lần hai vì điều khoản hỗ trợ vật chất được bổ sung sau lần đọc đầu tiên vào tháng 12 năm 2025. Đối với nhà tuyển dụng và các đơn vị hỗ trợ tái định cư, tác động ngay lập tức tuy gián tiếp nhưng rõ ràng. Việc chậm trễ trong quy trình tiếp nhận và cư trú thường làm trì hoãn đơn xin giấy phép lao động cho người thân đi kèm của người di cư có kỹ năng cao sau này xin tị nạn. Việc giải phóng năng lực tiếp nhận có thể cải thiện thời gian xử lý tại Văn phòng Di trú Bỉ. Tuy nhiên, các công ty hỗ trợ các trường hợp miễn phí hoặc tuyển dụng người tị nạn theo các chương trình tài năng và hội nhập (như dự án thí điểm Talent Pool ở Flanders) cần theo dõi sát sao ảnh hưởng của quy định mới đến khả năng cung cấp nhà ở và tuân thủ nghĩa vụ Bảo hộ Tạm thời của EU. Cuộc tranh luận này phản ánh xu hướng rộng hơn của EU: các quốc gia thành viên đang siết chặt điều kiện tiếp nhận quốc gia trong khi vẫn đồng thuận về các tiêu chuẩn tối thiểu chung. Các chuyên gia di chuyển nên chuẩn bị cho sự khác biệt ngày càng lớn trong cách xử lý các đơn xin tị nạn tái nộp trên khắp châu Âu, với những tác động liên quan đến quyền tiếp cận an sinh xã hội, đào tạo ngôn ngữ và cuối cùng là hội nhập thị trường lao động.