스위스 인구 제한 국민발안, 11월 9일 토론 앞두고 다시 주목받아

스위스의 인구 증가에 대한 논쟁이 다시 한 번 11월 9일 언론의 주목을 받았다. 보수 매체 언허드(UnHerd)는 스위스 인민당(SVP)이 거주 인구를 1,000만 명으로 제한하려는 움직임을 다른 유럽 국가들의 모델로 제시했다.

2024년에 시작된 SVP의 이 제안은 인구가 950만 명에 도달하면 연방평의회와 의회가 개입하도록 헌법에 새로운 조항을 추가하고, 1,000만 명을 초과할 경우 이민을 전면 중단하도록 요구한다. 연방평의회와 광범위한 의회 다수는 이 조치에 반대하지만, 스위스의 독특한 직접민주주의 시스템을 통해 이 제안은 꾸준히 진전되고 있다. 9월에는 하원에서 거부 권고가 있었으나 대안 제안이 없어 이 안건은 2026년 전국 투표에 부쳐질 예정이다.



기업들은 스위스가 이미 심각한 기술 인력 부족에 직면해 있다고 경고한다. 기술 분야 일자리의 3분의 1이 채워지지 않은 상황에서, 외국 인재 유입을 차단하면 로슈, UBS, 구글 취리히 엔지니어링 허브 같은 주요 고용주들이 위협받을 수 있다고 우려한다. 이민 전문가들은 스위스 900만 인구 중 27%가 외국 여권 소지자로, 이 비율이 국내 노동력 고령화에도 불구하고 경제 성장과 재정 안정성을 유지하는 데 기여해 왔다고 지적한다.

이 제안이 채택되면 정부는 EU와의 양자 협정을 재협상하거나 종료해야 하며, 이는 EU/EFTA 시민의 현재 취업 허가 시스템의 근간인 자유 이동 협정을 포함한다. 다국적 기업들은 인근 허브로 인력을 재배치하거나 프랑스, 독일, 이탈리아에서 오는 국경 통근자에 더 의존해야 할 텐데, 쿼터제가 도입될 경우 불확실성이 커진다.

글로벌 인력 이동 관리자들에게는 2026년 이후 더 엄격한 쿼터를 가정한 스위스 인력 시나리오를 구축하고, 해외 이전이 불가능한 핵심 역할을 파악하며, 단기 체류 L 허가증이나 인근 지역의 디지털 노마드 프로그램 같은 대체 허가 유형에 대해 조기에 주(칸톤) 당국과 협력할 것을 권고한다.