
이탈리아 각료회의는 12월 6일 조용히 오랫동안 기다려온 대통령 ‘입국 명령령’을 승인하며 2026년부터 2028년까지 3년간의 이민 쿼터를 확정했다. 이번 명령령은 497,550건의 신규 노동 입국 허가를 승인했으며, 이는 2023-25년 주기 대비 약 10% 증가한 수치로, 이탈리아 내 기업의 인력 이동 계획에 즉시 기준점이 된다.
새로운 체계에 따르면 2026년에는 164,850건, 2027년 165,850건, 2028년 166,850건의 허가가 배정된다. 농업과 관광 분야의 계절 노동이 전체 쿼터의 절반 이상인 267,000건을 차지하며, 비계절 근로자 및 자영업 전문직을 위한 비자는 230,550건이 할당됐다. 또한, 이미 이탈리아에 체류 중인 이들의 합법적 노동 전환을 지원하기 위해 20,000건의 체류 허가 전환 쿼터도 포함됐다. 고령화 사회에 대응하기 위해 매년 10,000명의 노인 돌봄 및 가사 노동자를 위한 별도 채널도 유지된다.
고용주들은 이미 시간과의 싸움을 시작했다. 2026년 신청서 온라인 ‘사전 작성’은 12월 7일 자정에 마감되며, 정식 접수는 1월과 2월에 걸쳐 네 차례의 경쟁이 치열한 ‘클릭 데이’에 진행된다. 글로벌 인력 이동팀은 포털 오픈 전까지 경찰 증명서, 노동시장 테스트 결과, 생체 정보 등록 예약을 서둘러 확보하고 있다. 농업 단체 콜디레티는 쿼터 확대를 환영하며, 외국인 노동자 없이는 이탈리아 수확물의 3분의 1이 밭에서 썩을 것이라고 경고했다. 환대 및 제조업 협회들도 만성적인 기술 인력 부족과 2035년까지 300만 명에 달하는 생산 가능 인구 감소 전망을 근거로 비슷한 우려를 표명했다.
정치적으로 이번 명령령은 미묘한 균형을 유지한다. 조르자 멜로니 총리의 우파 연합은 경제를 유지하기 위해 외국인 노동자가 필요하지만, 불법 이민에 대해선 강경 대응을 약속한 상태다. 정부는 합법적 이민 경로 확대와 엄격한 관리가 밀수 조직을 약화시키고 질서 있는 이민을 지원한다고 주장한다. 반면 야당은 정부가 배타적 정서를 부추기면서도 조용히 이민자 수를 늘리고 있다고 비판한다.
다국적 기업에 미치는 실질적 영향은 명확하다. 예산은 더 높은 법률 및 번역 비용, 엄격한 도착 후 감사, 모든 이탈리아 영사관에서의 생체 정보 등록 의무를 반영해야 한다. 계절 인력이 많은 포도원, 리조트, 식품 가공업체 등은 2026년 인력 수요를 미리 파악하고, 내무부 ALI 포털 접속을 위한 SPID/CIE 디지털 인증을 확보하며, 1월 클릭 데이에 대비해 외부 법률 자문을 준비해야 한다. 조기 대응에 실패하면 인재 확보를 위해 1년을 더 기다리거나 비공식 시장에서 높은 비용을 지불해야 할 수 있다.
새로운 체계에 따르면 2026년에는 164,850건, 2027년 165,850건, 2028년 166,850건의 허가가 배정된다. 농업과 관광 분야의 계절 노동이 전체 쿼터의 절반 이상인 267,000건을 차지하며, 비계절 근로자 및 자영업 전문직을 위한 비자는 230,550건이 할당됐다. 또한, 이미 이탈리아에 체류 중인 이들의 합법적 노동 전환을 지원하기 위해 20,000건의 체류 허가 전환 쿼터도 포함됐다. 고령화 사회에 대응하기 위해 매년 10,000명의 노인 돌봄 및 가사 노동자를 위한 별도 채널도 유지된다.
고용주들은 이미 시간과의 싸움을 시작했다. 2026년 신청서 온라인 ‘사전 작성’은 12월 7일 자정에 마감되며, 정식 접수는 1월과 2월에 걸쳐 네 차례의 경쟁이 치열한 ‘클릭 데이’에 진행된다. 글로벌 인력 이동팀은 포털 오픈 전까지 경찰 증명서, 노동시장 테스트 결과, 생체 정보 등록 예약을 서둘러 확보하고 있다. 농업 단체 콜디레티는 쿼터 확대를 환영하며, 외국인 노동자 없이는 이탈리아 수확물의 3분의 1이 밭에서 썩을 것이라고 경고했다. 환대 및 제조업 협회들도 만성적인 기술 인력 부족과 2035년까지 300만 명에 달하는 생산 가능 인구 감소 전망을 근거로 비슷한 우려를 표명했다.
정치적으로 이번 명령령은 미묘한 균형을 유지한다. 조르자 멜로니 총리의 우파 연합은 경제를 유지하기 위해 외국인 노동자가 필요하지만, 불법 이민에 대해선 강경 대응을 약속한 상태다. 정부는 합법적 이민 경로 확대와 엄격한 관리가 밀수 조직을 약화시키고 질서 있는 이민을 지원한다고 주장한다. 반면 야당은 정부가 배타적 정서를 부추기면서도 조용히 이민자 수를 늘리고 있다고 비판한다.
다국적 기업에 미치는 실질적 영향은 명확하다. 예산은 더 높은 법률 및 번역 비용, 엄격한 도착 후 감사, 모든 이탈리아 영사관에서의 생체 정보 등록 의무를 반영해야 한다. 계절 인력이 많은 포도원, 리조트, 식품 가공업체 등은 2026년 인력 수요를 미리 파악하고, 내무부 ALI 포털 접속을 위한 SPID/CIE 디지털 인증을 확보하며, 1월 클릭 데이에 대비해 외부 법률 자문을 준비해야 한다. 조기 대응에 실패하면 인재 확보를 위해 1년을 더 기다리거나 비공식 시장에서 높은 비용을 지불해야 할 수 있다.