상원, 법령 146/2025 최종 확정: 간병인 비자 쿼터 외 발급 및 허가 전환 시 근로권 보장

2025년 12월 4일, 이탈리아 상원은 이주 흐름에 관한 법령 146/2025호의 최종 승인으로 임시 조치를 영구 법안으로 전환했습니다. 이번 법안은 고용주에게 유리한 여러 개혁을 도입했습니다:
• 외국인은 거주 허가 전환을 기다리는 동안 합법적으로 근무할 수 있어, 비용이 많이 드는 비활동 기간이 사라집니다.
• 2028년까지 매년 최대 10,000명의 돌봄 인력(0~6세 아동 돌보미 포함)이 일반 쿼터 시스템 외로 입국할 수 있어 가사 노동 분야의 심각한 인력 부족 문제를 완화합니다.
• 2026~2028년 기간 동안 정부는 쿼터 신청을 사전 심사하고, 승인된 중개인을 이용하지 않는 한 민간 고용주는 온라인 신청을 최대 3건으로 제한해 ‘클릭 데이’ 투기 행위를 억제합니다.

또한, 해외에서 인정받은 연수 완료 후 외국 연수생이 비자 신청할 수 있는 기간을 6개월에서 12개월로 연장하고, 노동 착취 피해자에게 1년 거주 허가를 통일해 이탈리아의 새로운 포용 수당에 접근할 수 있도록 했습니다.



기업들은 연수생 및 블루카드 관련 노동 당국의 ‘nulla osta’(취업 허가) 발급 기한이 30일로 정해진 점을 환영하며, 검사관들은 사전 작성된 신청서에 대해 사전 감사를 실시할 권한을 얻어 고용주가 서류를 철저히 관리하도록 유도합니다.

인사팀에게 가장 큰 변화는 거주 허가서가 발급되기 전이라도 전환 신청서 제출 즉시 근로자를 급여 명부에 올릴 수 있게 된 점으로, 이는 이탈리아를 프랑스와 독일과 같은 관행에 맞추고 배치 준비 기간을 수개월 단축할 수 있습니다.

이민 상담사들은 가족 재결합 허가가 기존 90일에서 최대 150일로 소요 기간이 늘어나므로, 고용주가 가족 도착 일정을 분산시켜야 한다고 조언합니다. 또한, 이번 법은 람페두사 난민 수용소를 적십자 영구 시설로 지정해 이탈리아 남부 국경 인프라에 지속적인 압박이 있음을 시사합니다.