이탈리아, 146/2025 긴급명령 법률로 전환… 외국인 간병인 특별 쿼터 연장 및 취업 허가 절차 간소화

이탈리아는 2025년 12월 1일 관보에 게재된 법령 146/2025를 2025년 12월 4일 주요 이민 전문업체 마체스키(Mazzeschi)가 주목한 법률 179/2025로 공식 전환했다. 이번 전환은 향후 3년간 기업 인력 이동과 가사 고용에 영향을 미칠 ‘긴급 조치’ 패키지를 확정한 것이다.

배경 및 주요 내용 – 법령 146은 10월 3일 노인 돌봄, 농업, 물류 분야의 심각한 노동력 부족에 대응해 발행됐다. 의회는 핵심 구조를 유지하면서도 기업 친화적인 여러 개정을 도입했다. 가장 주목할 점은 2028년까지 연간 1만 명 한도의 비EU 국가 출신자가 80세 이상 노인이나 장애인 거주자를 위한 상주 돌봄 서비스를 제공하기 위해 일반 Decreto Flussi 쿼터 외에 입국할 수 있는 권한을 연장한 것이다. 고용주는 연간 쿼터 공고를 기다리지 않고도 임금이 국내 가사노동 최저임금 이상이고 주거 신고가 제출된 경우 연중 언제든지 돌봄 인력을 채용할 수 있다.



일반 고용의 경우, 법은 명명 신청서 제출 후 30일 이내에 원스톱 이민 창구(SUI)가 노동 허가서(nulla osta)를 발급해야 하는 엄격한 기한을 규정했다. 기한이 지날 경우 허가가 묵시적으로 승인된 것으로 간주되어 기업의 계획 수립에 안정성을 제공한다. 또한, 노동 착취나 인신매매 피해자에게 발급되는 거주 허가의 유효 기간을 6개월에서 12개월로 연장해 이탈리아를 EU 전역의 보호 기준에 맞췄다.

추가 혁신으로, 이탈리아 후원 하에 자국에서 교육 또는 직업훈련 프로그램을 이수한 외국 연수생이 졸업 후 최대 12개월(기존 6개월) 이내에 입국 비자를 신청할 수 있도록 허용했다. 해외 아카데미를 운영하는 대학과 다국적 기업들은 이 연장된 기간이 인재 확보에 도움이 되고, 후보자가 다른 EU 시장으로 빠져나가는 것을 방지할 수 있다고 평가한다.

실무적 시사점 – 글로벌 인력 이동 담당자는 인력 수요 예측을 조정해야 한다. 돌봄 인력은 더 이상 일반 쿼터에 포함되지 않아 2026~2028년 Decreto Flussi 쿼터 발표 시 다른 직군에 더 많은 인력 배분이 가능해진다. 인사팀은 내부 서비스 수준 협약을 재검토해야 하며, nulla osta 처리의 법정 최대 기간이 30일로 정해져 지연 시 신속한 대응이 필요하다. 마지막으로, 기업의 사회적 책임이나 인신착취 방지 프로그램을 지원하는 기업들은 갱신 부담을 완화하고 역량 강화 교육 등록을 용이하게 하는 연장된 인도주의적 거주 허가를 환영할 것이다.