폴란드, ‘동부 방패’ 국경 요새화를 위해 대인지뢰 국내 생산 승인

폴란드 국방부가 25년 넘게 포기했던 대인지뢰 국내 생산을 재개하는 매우 논란이 되는 결정을 내렸다. 파벨 잘레프스키 부국방장관은 로이터와의 인터뷰에서 국영 제조업체 벨마가 연간 최대 120만 개의 지뢰를 생산할 수 있게 되어, 벨라루스와 국경을 맞대는 418km 구간과 러시아 칼리닌그라드 지역과 접한 210km 구간에 새로 구축되는 ‘동부 방패’ 요새선을 강화할 것이라고 밝혔다. 폴란드는 오타와 협약 탈퇴를 공식 통보했으며, 이 협약은 2026년 2월 20일부터 폴란드에 적용되지 않는다.

정부 관계자들은 이번 조치가 러시아의 우크라이나 전쟁과 2021년 이후 수천 명의 제3국 이주민이 국경을 넘는 벨라루스의 ‘하이브리드 공격’에 대응한 방어적 필수 조치라고 주장한다. 지뢰는 2022년에 설치된 높이 5.5m의 철제 울타리 안쪽 폴란드 영토에만 매설되며, 원격 제어 해제 기술과 함께 사용될 것이라고 국방부는 설명했다. 그러나 인도주의 단체들은 이 무기가 지역 주민과 국경을 넘나드는 계절 노동자 등 민간인에게 필연적으로 위험을 초래하고, 향후 무역 통로를 방해할 수 있다고 경고한다.



이 발표는 이동 관리 담당자들에게 즉각적인 실무적 문제를 제기한다. 동부 방패 토목 공사로 인해 허가된 국경 통과 지점이 15곳에서 9곳으로 줄었으며, 추가 보안 구역과 미폭발 탄약 조사로 인해 그단스크 항구와 발트 3국 간 화물 운송 시간이 늘어날 가능성이 크다. 동부 지방에 공장을 둔 기업들은 비상 대피 계획을 재검토하고, 기업 여행자 보험이 지뢰 위험을 보장하는지 확인하라는 권고를 받았다.

국제적으로는 이 조치가 모방 조치를 촉발할 수 있다. 리투아니아, 라트비아, 에스토니아, 핀란드는 모두 폴란드에 이어 오타와 협약 탈퇴 의사를 밝혔다. 만약 그렇게 되면, 여가 관광부터 현장 기술자 방문까지 모든 것을 복잡하게 만드는 반군사화된 솅겐 외곽 지역이 형성될 우려가 있다. 협약에 서명하지 않은 우크라이나는 폴란드가 자체 수요를 충족한 후 남는 재고를 요청한 상태다.

장기적으로 이 정책은 규제에 파급 효과를 미칠 수 있다. 유럽연합 집행위원회는 2026년 초 솅겐 국경 규정 예외 조항을 재검토할 예정이며, 브뤼셀 내부 소식통에 따르면 지뢰 배치는 “장기적 예외적 국경 통제”를 정당화할 수 있어 폴란드가 현재 6개월 제한보다 훨씬 더 오랜 기간 EU 국민에 대한 임의 검문을 유지할 수 있게 할 가능성이 있다. 따라서 비즈니스 여행객들은 추가 통과 시간을 예산에 반영하고, 폴란드 동부 지역 출입 시 서류 심사가 강화될 것으로 예상해야 한다.