독일, ‘임시’ 솅겐 국경 통제 2026년 3월 15일까지 연장하며 육로 국경 검사 지속

독일 연방 내무부는 ‘일시적’이라는 개념을 다시 한 번 확장하며, 9월 중순에 재도입한 전국 9개 육상 국경의 신분증 검사 조치를 연장했다. 12월 29일 늦게 연방 관보에 조용히 게재된 공고에 따르면, 연방경찰의 불시 검사는 최소 2026년 3월 15일까지 계속될 예정이며, 이는 현행 솅겐 국경 규정이 유럽위원회의 명시적 승인 없이 허용하는 최대 기간이다.

실질적으로, 오스트리아, 체코, 폴란드, 덴마크, 네덜란드, 룩셈부르크, 프랑스, 스위스에서 도로나 철도로 독일에 입국하는 사람은 무작위로 정차되어 여권 또는 국가 신분증, 거주 증명서, 숙박 증빙, 충분한 자금 증명을 요구받을 수 있다. 또한, 불법 이주나 보안 위협이 의심될 경우 입국 거부 권한도 유지된다. 이번 조치는 서부 발칸 경로를 통한 2차 이동 증가와 내무장관 낸시 파이저가 ‘지속적이고 매우 적응력 있는 위협’으로 묘사한 여러 고위급 인신매매 사건을 배경으로 한다.



비즈니스 여행자, 파견 근로자, 국경 통근자에게는 최소 10주 이상의 지연과 문서 검사가 추가로 발생할 수 있음을 의미하며, 이는 팬데믹 이전에는 거의 사라졌던 현상이다. 기업 모빌리티 담당자들은 일정에 여유 시간을 추가하고, 비EU 파견 근로자에게는 거주 카드와 고용 증명을 지참하도록 하며, EU 국적 직원에게는 운전면허증이 아닌 신분증을 지참하도록 안내할 것을 권고한다. 이미 오스트리아와의 키퍼스펠덴/쿠프슈타인 국경에서는 출퇴근 시간대에 최대 40분 대기 행렬이 보고되었으며, 뮌헨-잘츠부르크 및 드레스덴-프라하 노선의 철도 승객들은 차량 내 여권 검사를 받고 있다.

비즈니스계는 베를린이 솅겐 규정의 ‘예외적 상황’ 조항에 따라 추가 연장을 시도할지 주목하고 있으며, 이는 공식적인 위원회 승인을 필요로 한다. 인접 국가들은 통제가 반영구화될 경우 공급망에 지장을 초래한다며 불만을 제기할 가능성을 시사하고 있다. 내무부는 이 조치가 비례적이라고 주장하며, 3분기 밀수 기소 건수가 22% 증가한 점을 근거로 제시한다.

다국적 기업들은 연방경찰의 최신 정보를 주시하고, 입국 거부 위험을 최소화하기 위해 여권 유효 기간, 숙박 증명, 다음 여정 티켓 증빙을 포함한 여행자 알림과 체크리스트를 발행하는 것을 고려해야 한다. 한편, EU 기관들은 2026년 초 솅겐 국경 규정 개혁에 관한 광범위한 논의를 재개할 예정으로, 독일의 단독 조치가 내부 국경 통제의 사용, 범위, 감독에 관한 명확한 규칙 마련 요구를 다시 촉발할 수 있다.