토스카나 지역행정법원(TAR)이 귀화로 이탈리아 시민권을 신청하는 외국인에 대한 증빙 기준을 강화했다. 1월 15일 결정이 1월 17일 공개되었으며, 재판부는 신청자가 10년간 연속으로 시(市) 주민등록부(anagrafe)에 등재되어 있음을 입증해야 한다고 판시했다. 고용 계약서, 공과금 청구서, 지속적인 세금 납부 내역만으로는 ‘합법적 거주’를 증명할 수 없다.
법적 배경: 1992년 법률 91호에 따르면 비EU 국적자는 10년간 ‘합법적 거주’를 충족하면 시민권을 취득할 수 있다. 그러나 각 지방청은 이를 다르게 해석해 일부는 INPS(국가사회보장연금기구) 납부 내역 등 대체 증빙을 인정해왔다. 이번 토스카나 판결은 2024년 내무부 지침과 일치하며, 경제적 활동보다 주민등록을 우선시하는 엄격한 기준을 확립했다.
![토스카나 법원, 10년 시민권 산정 시 공식 시 등록만 인정한다 판결]()
실무적 영향: 이번 판결로 인해 근무 기록만으로 시민권을 신청한 수천 건의 진행 중인 사례가 차질을 빚을 수 있다. 인사팀은 장기 파견자의 주민등록 여부를 반드시 확인하고, 미등록 시 시민권 신청 전에 신분을 정리하도록 지원해야 한다. 그렇지 않으면 10년 거주 기간이 초기화될 위험이 있다.
준수 방안: • 입사 시 90일 이내에 시청 주민등록 절차를 완료하도록 HR 온보딩 체크리스트에 포함할 것. • ‘거주 이력 증명서(certificato storico di residenza)’에 도장이 찍힌 사본을 보관할 것. • 과거 거주 기간에 대해서는 해당 시청에서 소급 신고가 가능하면 이를 확보할 것.
정책 전망: 변호사들은 이 판결이 국무회의(Council of State)에 항소될 것으로 예상하지만, 상급 법원의 판결 전까지는 전국 지방청이 토스카나 판례를 따를 가능성이 크다. 핵심 인재의 귀화를 지원하는 기업은 추가 준비 기간과 법률 비용을 감안해야 한다.
법적 배경: 1992년 법률 91호에 따르면 비EU 국적자는 10년간 ‘합법적 거주’를 충족하면 시민권을 취득할 수 있다. 그러나 각 지방청은 이를 다르게 해석해 일부는 INPS(국가사회보장연금기구) 납부 내역 등 대체 증빙을 인정해왔다. 이번 토스카나 판결은 2024년 내무부 지침과 일치하며, 경제적 활동보다 주민등록을 우선시하는 엄격한 기준을 확립했다.
실무적 영향: 이번 판결로 인해 근무 기록만으로 시민권을 신청한 수천 건의 진행 중인 사례가 차질을 빚을 수 있다. 인사팀은 장기 파견자의 주민등록 여부를 반드시 확인하고, 미등록 시 시민권 신청 전에 신분을 정리하도록 지원해야 한다. 그렇지 않으면 10년 거주 기간이 초기화될 위험이 있다.
준수 방안: • 입사 시 90일 이내에 시청 주민등록 절차를 완료하도록 HR 온보딩 체크리스트에 포함할 것. • ‘거주 이력 증명서(certificato storico di residenza)’에 도장이 찍힌 사본을 보관할 것. • 과거 거주 기간에 대해서는 해당 시청에서 소급 신고가 가능하면 이를 확보할 것.
정책 전망: 변호사들은 이 판결이 국무회의(Council of State)에 항소될 것으로 예상하지만, 상급 법원의 판결 전까지는 전국 지방청이 토스카나 판례를 따를 가능성이 크다. 핵심 인재의 귀화를 지원하는 기업은 추가 준비 기간과 법률 비용을 감안해야 한다.
출처: VisaHQ
