Het Regionaal Bestuursrechtbank (TAR) van Toscane heeft de bewijsvereisten aangescherpt voor buitenlanders die via naturalisatie de Italiaanse nationaliteit willen verkrijgen. In een uitspraak van 15 januari, gepubliceerd op 17 januari, oordeelden de rechters dat aanvragers ononderbroken inschrijving in het gemeentelijke bevolkingsregister (anagrafe) moeten aantonen gedurende de volledige kwalificatieperiode van 10 jaar. Arbeidsovereenkomsten, energierekeningen of continue belastingbetalingen zijn niet langer voldoende om ‘wettig verblijf’ te bewijzen.
Juridische achtergrond: Volgens wet 91/1992 komen de meeste niet-EU-burgers in aanmerking voor het staatsburgerschap na 10 jaar “wettig verblijf”. Prefecturen interpreteerden deze term echter verschillend; sommigen accepteerden alternatieve bewijzen zoals INPS-bijdragen. De uitspraak uit Toscane brengt de jurisprudentie in lijn met de circulaires van het Ministerie van Binnenlandse Zaken uit 2024, die registratie boven economische aanwezigheid stellen, wat leidt tot een uniform maar strenger criterium.
![Toscaanse rechtbank: Alleen officiële gemeentelijke registratie telt mee voor de 10-jarige termijn voor burgerschap]()
Praktische gevolgen: De uitspraak kan duizenden lopende aanvragen ondermijnen waarbij aanvragers alleen op werkdocumenten vertrouwden. Mobiliteitsteams moeten controleren of langdurige medewerkers correct zijn ingeschreven bij de anagrafe en, zo niet, hen helpen hun status te regulariseren voordat ze een naturalisatieverzoek indienen. Het niet naleven hiervan kan betekenen dat de 10-jarige termijn opnieuw begint te lopen.
Aanbevolen acties:
• Zorg dat HR-onboarding checklists inschrijving bij het gemeentehuis binnen 90 dagen na aankomst bevatten.
• Bewaar gestempelde kopieën van het ‘certificato storico di residenza’.
• Vraag voor voorgaande jaren, indien mogelijk, retroactieve verklaringen aan bij de gemeente.
Toekomstperspectief: Advocaten verwachten een beroep bij de Raad van State, maar totdat een hogere rechter uitspraak doet, zullen prefecturen landelijk waarschijnlijk het Toscaanse precedent volgen. Bedrijven die naturalisatie voor sleutelmedewerkers ondersteunen, doen er goed aan extra tijd en juridische kosten in te calculeren.
Juridische achtergrond: Volgens wet 91/1992 komen de meeste niet-EU-burgers in aanmerking voor het staatsburgerschap na 10 jaar “wettig verblijf”. Prefecturen interpreteerden deze term echter verschillend; sommigen accepteerden alternatieve bewijzen zoals INPS-bijdragen. De uitspraak uit Toscane brengt de jurisprudentie in lijn met de circulaires van het Ministerie van Binnenlandse Zaken uit 2024, die registratie boven economische aanwezigheid stellen, wat leidt tot een uniform maar strenger criterium.
Praktische gevolgen: De uitspraak kan duizenden lopende aanvragen ondermijnen waarbij aanvragers alleen op werkdocumenten vertrouwden. Mobiliteitsteams moeten controleren of langdurige medewerkers correct zijn ingeschreven bij de anagrafe en, zo niet, hen helpen hun status te regulariseren voordat ze een naturalisatieverzoek indienen. Het niet naleven hiervan kan betekenen dat de 10-jarige termijn opnieuw begint te lopen.
Aanbevolen acties:
• Zorg dat HR-onboarding checklists inschrijving bij het gemeentehuis binnen 90 dagen na aankomst bevatten.
• Bewaar gestempelde kopieën van het ‘certificato storico di residenza’.
• Vraag voor voorgaande jaren, indien mogelijk, retroactieve verklaringen aan bij de gemeente.
Toekomstperspectief: Advocaten verwachten een beroep bij de Raad van State, maar totdat een hogere rechter uitspraak doet, zullen prefecturen landelijk waarschijnlijk het Toscaanse precedent volgen. Bedrijven die naturalisatie voor sleutelmedewerkers ondersteunen, doen er goed aan extra tijd en juridische kosten in te calculeren.
Bron: VisaHQ
