스페인, 50만 명 이상 불법 이주민에 특별 합법화 조치 시행 예정

스페인의 이민 정책에 큰 변화를 가져올 조치로, 페드로 산체스 총리의 연립정부가 좌파 파트너인 포데모스와 막판 합의를 이루어 20년 만에 처음으로 대규모 합법화 프로그램을 시행한다. 2026년 1월 26일 월요일 확인된 바에 따르면, 국무회의는 1월 27일 화요일에 모든 외국인이 2025년 12월 31일 이전부터 스페인에 거주했음을 증명하고 최소 5개월 연속 체류 기록을 제출할 경우, 신속한 합법 체류 경로를 마련하는 왕실령을 승인할 예정이다.

이 왕실령은 현재 진행 중인 행정 추방 절차를 중단하고 1년간 유효한 임시 거주 허가를 발급하며, 표준 조건에 따라 갱신할 수 있다. 허가 소지자는 즉시 취업 허가를 받고 공공 의료 시스템 이용과 사회보장 등록 권리를 갖게 된다. 내무부는 공식적인 영향 평가를 발표하지 않았으나, 포데모스는 약 50만 명 이상이 혜택을 받을 것으로 추산하며, 독립 싱크탱크인 푼카스는 그 수치를 60만 명에 가깝다고 보고 있다.



정부는 대규모 합법화가 현재 약 84만 명으로 추산되는 ‘지하 인구’를 줄이고 노동 착취를 방지하며 세원 확대에 가장 효과적인 방법이라고 주장한다. 2005년 스페인에서 58만 건의 거주 허가가 발급된 사면 조치의 성공 사례를 근거로, 이번 조치가 국내총생산(GDP)과 공식 고용을 증대시킬 수 있다고 설명한다.

고용주 입장에서는, 이번 왕실령이 스페인 내 호텔업, 물류, 노인 돌봄 분야에서 여전히 높은 구인난을 겪는 상황에서 합법적으로 고용 가능한 인력 풀에 즉시 접근할 수 있는 기회를 제공한다. 스페인 자회사를 둔 다국적 기업들은 신규 합법화된 직원들이 비공식 경제에서 공식 급여 체계로 신속히 전환할 수 있도록 채용 정책과 내부 이동 절차를 재검토해야 한다. 이민 전문 변호사들은 기업들이 6개월 신청 기간이 6월 30일에 종료되기 전에 임대 계약서, 주민등록증명서, 송금 영수증 등 거주 증빙 서류를 직원들이 미리 준비하도록 권장한다.

시민사회 단체들은 이번 소식을 환영하며, 이번 조치가 70만 명의 서명을 받은 2024년 시민 발의 요구를 반영한 것이라고 평가했다. 다만, 스페인 지역 이민 사무소가 이미 과부하 상태이며 디지털 처리 지연이 신속한 진행을 저해할 수 있다고 우려를 표명했다. 내무부는 400명의 임시 직원 배치와 온라인 원스톱 포털 개설로 업무 지연을 방지할 계획이라고 밝혔다.