전문가들이 설명하는 스페인 대규모 합법화 방안 작동 원리

1월 29일 Cadena SER 라디오와의 인터뷰에서 이민 변호사 훌리아나 레스트레포는 스페인의 다가오는 특별 합법화 절차의 실질적인 운영 방식을 설명했다. 기존의 사회적 체류(arreglo social) 경로는 2~3년의 체류 기간과 고용 계약을 요구하는 반면, 이번 새로운 절차는 2025년 12월 31일 이전의 실제 체류 증명과 5개월 연속 거주만을 요구한다. 레스트레포는 “오랫동안 불확실한 상태에 있던 이들에게는 판도를 바꾸는 조치”라며, 아동도 포함될 수 있고 신청서 제출 즉시 근무를 시작할 수 있다고 밝혔다.

하지만 레스트레포는 여권 만료, 이름 불일치, 외국인청 전자 통지 미응답 등 사소한 문제로 많은 신청이 탈락할 수 있다고 경고했다. 그녀는 이민자들에게 법률 상담을 받고 최신 주민등록증명서(padrón)를 준비하며 모든 서류를 PDF 형식으로 스캔해 전자 제출을 원활히 할 것을 권고했다. 전자 포털이 개설되면 지방자치단체와 NGO에서 예약 수요가 급증할 것으로 예상된다.



또한 변호사는 반대 측의 ‘효과 호출(efecto llamada)’ 주장도 일축했다. 자격 요건이 과거 날짜에 기반하기 때문에 2026년 이후 도착한 신규 이민자는 혜택을 받을 수 없다. 이는 2005년 사면 조치와 유사한 설계로, OECD는 당시 이 조치가 연간 16억 유로의 급여세 수입 증가를 가져왔으며 신규 유입을 촉진하지 않았다고 평가했다.

가사 노동자, 농장 일꾼, 건설 노동자 고용주들에게는 인터뷰가 명확한 지침을 제공했다. 거주 신청서와 함께 간단한 근로 계약서만 제출하면 노동시장 요건을 충족할 수 있다. 인사 담당자들은 미리 표준 계약서와 급여 등록 양식을 준비해야 한다.

스페인이 올여름 관광객 기록을 경신할 것으로 예상되는 가운데, 호텔 연합 CEHAT 등 사업 단체들은 이번 합법화가 합법적 채용을 돕고 벌금을 피하는 데 기여할 것이라고 주장한다. 원활히 시행된다면, 스페인은 인구 감소와 비공식 부문 문제에 직면한 다른 EU 국가들의 모범 사례가 될 수 있다.