베를린, 내무부 자발적 통합 교육 지원금 동결에 정치적 반발 직면

독일 연방이민난민청(BAMF)에서 이번 주에 예기치 않은 예산 지침이 통합 과정 제공자들의 메일함에 도착했다. 즉시 발효되는 이 지침에 따르면, 법적으로 출석이 의무화되지 않은 경우에는 국가 지원 통합 과정에 신규 참가자를 등록할 수 없다. 2026년 2월 12일 내무부가 확인한 이 조치는 불확실한 전망을 가진 망명 신청자, EU 시민, 체류 허가를 받은 이주민(Duldung), 그리고 대부분의 우크라이나 전쟁 난민들의 자리를 사실상 동결시킨다.

베를린 대연정의 연립 파트너인 사회민주당(SPD)은 격렬히 반발했다. 의회 원내대표 디르크 비제는 이 조치를 “재앙”이라고 규정하며 SPD가 사전 협의되지 않았다고 밝혔다. 이민 담당 대변인 하칸 데미르는 언어 교육 차단이 “노동 시장에 역효과를 낼 것”이라며, 기업들이 기록적인 인력 부족에 시달리는 상황에서 부정적 영향을 경고했다. 야당 녹색당은 알렉산더 도브린트 내무장관을 “독일 최대의 통합 부정론자”라고 비판했다.



내무부는 불법 입국자 수 감소로 인해 통합 과정의 “핵심 임무”인 장기 체류 권리를 가진 신규 이주자에게 집중할 수 있다고 주장한다. 또한 2026년 예산 한도 준수 압박도 이유로 들었다. 통합 과정 비용은 2023년 제한 완화 이후 수요 급증으로 지난해 연방 재정에서 9억 5,400만 유로가 지출됐다. 반면 비판론자들은 취업 준비가 된 우크라이나인이나 EU 이주민을 제외하는 것이 복지 지출 증가와 연간 40만 명 추가 노동자 목표 달성 지연을 초래할 위험이 있다고 지적한다.

고용주 입장에서는 즉각적인 문제는 신규 직원의 온보딩 지연이다. 보조금 지원 언어 수업을 계획했던 외국인 직원들은 이제 희소한 민간 과정 자리를 확보하거나 모듈당 450~600유로의 시장 가격을 지불해야 한다. 인사팀은 무료 수업을 약속한 제안서를 재검토하고 대체 언어 교육 예산을 마련해야 한다. 또한 공공 지원이 줄어들 경우 블루카드 및 영주권 신청 시 국가 인정 시험이 여전히 필수인지도 추적해야 한다.

정치적으로 이번 논란은 다음 EU 의회 선거를 몇 달 앞둔 시점에서 연립 정부 내 이민 정책의 균열을 드러낸다. SPD는 다음 추가 예산에서 삭감을 되돌리겠다고 약속했지만, 도브린트의 기독사회연합(CSU)은 재정 건전성과 잠재 이주자에 대한 강경 메시지가 무제한 통합 지출보다 우선이라고 주장한다. 베를린이 이 갈등을 해결할 때까지, 이동성 관리자들은 지역별 임시 방편과 직원 독일어 능력 향상을 위한 더 긴 준비 기간을 예상해야 한다.