柏林因内政部冻结志愿融入课程资金而面临政治反弹

德国联邦移民与难民事务局（BAMF）本周向各培训机构发出一份意外的预算通知：即日起，除非法律强制要求，否则不得新招收国家资助的融入课程学员。内政部于2026年2月12日确认了这一指令，实际上冻结了对前景不明的庇护申请者、欧盟公民、容忍居留者（Duldung）及大多数乌克兰战争难民的课程名额。

作为柏林大联合政府中的小伙伴，社民党（SPD）对此反应强烈。议会党鞭迪尔克·维泽称此举为“灾难”，并表示社民党未被事先告知。移民事务发言人哈坎·德米尔警告称，阻断语言培训将“对劳动力市场产生反效果”，正值企业面临创纪录的技能短缺。反对党绿党则将内政部长亚历山大·多布林特称为“德国最大的融入否认者”。



内政部辩称，非法入境人数下降使得课程能回归“核心使命”——服务于拥有长期居留权的新移民。官员们还提到，必须遵守2026年预算上限：去年，随着限制放宽，融入课程需求激增，联邦财政支出达到9.54亿欧元。批评者则认为，排除已具备就业能力的乌克兰人或欧盟移民，可能导致更高的社会福利支出，并拖慢政府每年新增40万劳动力目标的实现。

对雇主而言，眼下最关心的是入职延误。原计划参加补贴语言课程的外籍员工——这通常是签证条件之一——现在必须争抢稀缺的私立课程名额，或自费支付每模块450至600欧元的市场价。人力资源和搬迁团队应重新审视承诺免费课程的录用通知，并制定替代语言培训预算。同时，HR还需关注若公共课程减少，是否仍需通过国家认可的考试作为蓝卡和永久居留申请的前提条件。

政治层面上，这场争议暴露了大联合政府在移民政策上的分歧，距离下一届欧盟议会选举仅数月。社民党誓言将在下一轮追加预算中扭转削减政策，但多布林特所属的基社盟坚持财政纪律优先，并主张通过更强硬的信号传递给潜在移民，限制无底线的融入开支。在柏林解决僵局之前，流动管理者应预料到各地区将出现不同的应对措施，员工德语水平提升的周期也将延长。