오스트리아 내무장관, 시리아와 이라크로의 ‘강제 추방 작전’ 계획 발표

2026년 2월 14일 뮌헨 안보회의에서 오스트리아 내무장관 게르하르트 카르너는 거부된 난민들의 시리아와 이라크 강제 송환을 강화하기 위한 새로운 ‘공세’를 발표했다. 카르너 장관은 스위스, 독일, 발칸 국가들과 양자 회담을 통해 공동 전세기 운항과 EU 외부에 초영토적 송환 센터 설립을 논의했으며, 이는 곧 시행될 EU 이민 협약의 일부 내용을 반영한 것이라고 밝혔다.

현재 오스트리아는 시리아 내전 상황과 인권 문제로 인해 시리아로의 강제 송환을 자제하고 있으며, 제한적인 노동시장 접근만 허용하는 ‘체류 허용’ 신분에 의존하고 있다. 그러나 카르너 장관은 시리아와 이라크 일부 지역이 이제 ‘충분히 안정적’이라며 오스트리아가 ‘난민 제도의 신뢰를 회복해야 한다’고 주장했다. 이에 대해 인권단체들은 유럽인권협약의 비송환 원칙(논-리푸멘트) 위반 가능성을 지적하며 법적 문제를 제기했다.



이번 발표는 고용주들에게도 실질적인 문제를 안겨준다. 인도주의적 체류 신분에 의존하는 노동자들은 갑작스러운 신분 상실 위험에 직면할 수 있으며, 레드-화이트-레드 카드 후원 기업의 인사팀은 단속에 걸린 직원들로 인해 평판 손상 우려에 대비해야 한다. 이민 변호사들은 송환 반대 항소와 노동시장 허가 신청이 급증할 것으로 예상하고 있다.

카르너 장관의 이번 조치는 독일과 덴마크가 시리아 일부 지역을 ‘안전지대’로 지정하는 방안을 모색하는 등 지역적 추세를 반영한다. 오스트리아가 계획을 추진할 경우, 회원국들이 송환 책임과 법적 책임을 분담하는 EU의 새로운 ‘송환 후원’ 메커니즘이 시험대에 오를 전망이다. 최종 결정은 3월 내무부의 바그다드와 다마스쿠스 현장 조사 후 발표될 예정이다.