奥地利内政部长计划对叙利亚和伊拉克展开“驱逐攻势”

2026年2月14日，奥地利内政部长格哈德·卡纳在慕尼黑安全会议上宣布，将启动一项新的“攻势”，加大对被拒绝庇护者强制遣返叙利亚和伊拉克的力度。卡纳表示，他已与瑞士、德国及巴尔干地区的同行进行双边会谈，探讨联合包机遣返及在欧盟外设立境外遣返中心的可能性，这与即将实施的欧盟移民协议部分内容相呼应。

目前，出于安全和人权考虑，奥地利暂停向战乱中的叙利亚遣返，转而发放“容许停留”许可，但该许可仅允许有限的劳动市场准入。卡纳部长认为，叙利亚和伊拉克部分地区现已“足够稳定”可供遣返，奥地利必须“恢复其庇护体系的公信力”。非政府组织立即质疑该计划的合法性，援引《欧洲人权公约》中的禁止驱逐原则。



对雇主而言，此举带来实际挑战。依赖人道主义停留身份的员工可能面临突发身份失效风险，而负责红白红卡（Red-White-Red Card）担保的HR团队若员工遭遇执法行动，也需应对声誉风险。移民律师预计，相关上诉案件将激增，劳动市场许可申请也将增加，因处境危险的移民寻求避免遣返的替代方案。

卡纳的倡议反映出更广泛的区域趋势：德国和丹麦也在探讨为叙利亚部分地区划定“安全区”。若奥地利推进此举，将成为欧盟即将推出的“遣返担保机制”的试点，该机制要求成员国共同承担遣返责任和法律风险。内政部计划于3月派遣考察团前往巴格达和大马士革，届时将做出最终决定。