내무장관 토니 버크는 2월 22일 아침, 시리아 북동부 로즈 억류소에 갇힌 호주인 집단에 관한 질문에 대응하느라 바빴다. 이 집단은 대부분 이슬람국가(IS) 전투원의 과부인 11명의 여성과 23명의 아이들로 구성되어 있으며, 지역 내 전투가 격화되면서 쿠르드 자치 시설을 여러 차례 떠나려 시도했다. 버크 장관은 현재 임시 출국 금지 명령(TEO) 대상이 되는 여성은 단 한 명뿐이며, 여권법에 따라 호주 시민은 거의 자동으로 재입국 권리를 가진다고 밝혔다. 정보기관은 “모든 개인의 이념, 정신 상태, 여행 이력을 면밀히 분석했지만, 이 집단은 일관된 위협 집단으로 보이지 않는다”고 말했다. 정치권 양쪽 모두 캔버라 정부의 ‘소극적’ 태도에 불만을 표출하고 있다. 연립정부는 장관의 강력한 권한 없이는 이 여성들이 여행 서류를 확보한 후 상업 항공편을 이용할 수 있다고 주장하는 반면, 인권 단체들은 무기한 구금과 기소 없는 억류가 용납될 수 없으며 아이들이 그 대가를 치르고 있다고 반박한다. 실무적으로는 기업의 여행 및 이주 담당자들이 신속히 변화하는 출국 금지 규정을 주의 깊게 살펴야 한다. TEO는 여권 소지자가 2년간 호주행 항공편 탑승을 금지하며, 위반 시 중형이 부과된다. 중동 지역에서 인력을 이동시키는 여행 관리자는 직원이나 가족이 갑작스러운 입국 금지 대상이 될 수 있는지 반드시 확인해야 한다. 장기적으로 이번 사건은 알바니즈 정부가 시민 이동에 대한 절대적 장관 재량권을 부여하는 데 소극적임을 보여준다. 의회가 법을 개정하지 않는 한, 논란이 있더라도 호주 여권 소지자는 거의 제한 없이 귀국할 권리를 유지하며, 위험 관리는 도착 후 감시, 모니터링, 가능하면 기소에 맡겨질 수밖에 없다.
출처: The Guardian
