유럽 의회는 2026년 6월 17일, 오랫동안 논의되어 온 ‘귀환 규정(Return Regulation)’을 채택하며 EU의 이민 및 망명 협약(Migration and Asylum Pact)의 마지막 퍼즐 조각을 완성했다. 418표 대 218표로 승인된 이 법안은 합법적 체류 권리가 없는 이들의 강제 송환 절차를 근본적으로 재정비하고, 회원국들이 제3국에 ‘귀환 허브’를 설치할 수 있도록 허용한다.
현재 EU 이사회 의장국인 키프로스에게 이번 표결은 외교적 성과이자 운영상의 도전 과제다. 니코시아는 혼잡한 수용소의 부담을 덜기 위해 더 강력하고 신속한 귀환 절차를 오랫동안 촉구해왔다. 새 규정에 따르면, 키프로스 당국은 강제 송환 명령에 협조하지 않는 불법 이주자를 최대 2년간 구금할 수 있으며, 해상 귀환 허브 건설이나 공동 자금 지원을 위해 EU 자금을 요청할 수 있다.
정부 관계자들은 이미 두 개의 북아프리카 국가와 자국으로 직접 송환이 어려운 국민을 처리할 수 있는 중간 시설 설치를 위한 예비 협상을 진행 중이라고 전했다. 그러나 인권 단체들은 키프로스의 장기 구금 사례가 유럽인권재판소의 비판을 받은 점을 들어, 이 허브들이 법적 ‘블랙홀’로 전락할 위험이 있다고 경고한다.
![유럽의회, 송환 규정 통과로 신속한 추방 길 열려 – 키프로스에 새로운 의무 부과]()
이민부 부차관은 가족은 별도로 수용되고, 미성년 단독 입국자는 제외되며, 사법 감독도 유지된다는 안전장치가 마련되어 있다고 강조했다. 그럼에도 불구하고, 옴부즈퍼슨은 올해 말 규정 발효 후 인권위원회가 집행 과정을 면밀히 검토할 것을 요청했다.
다국적 기업들에는 즉각적인 행정적 영향이 예상된다. 셍겐 지역이나 키프로스 체류 허가를 초과 체류한 임시 파견 직원들은 신속한 추방 절차를 밟게 되며, 불법 체류를 조장한 기업은 근로자 1인당 최대 10만 유로의 벌금을 물 수 있다. 이에 따라 모빌리티 매니저들은 파견 종료일을 철저히 점검하고 모든 관련 서류를 디지털로 보관할 것을 권고받고 있다.
긍정적인 측면으로는, 이번 규정이 밀수업자들을 억제하고 지난 두 해 여름 라르나카 항구 인근 지역의 급작스러운 이주자 급증으로 인한 지역 서비스 부담을 완화할 것으로 기대된다.
더 넓게 보면, 이번 표결은 키프로스가 6월 30일 의장국 임기 종료 전까지 이민 협약의 나머지 부분을 이사회에서 주도하는 데 힘을 실어준다. 귀환 규정이 마무리됨에 따라, 이제는 키프로스, 그리스, 이탈리아, 몰타 등 최전선 국가들이 향후 이주 급증에 대한 책임 분담과 EU 자금 지원 방안을 결정할 운영 지침에 관심이 집중되고 있다.
현재 EU 이사회 의장국인 키프로스에게 이번 표결은 외교적 성과이자 운영상의 도전 과제다. 니코시아는 혼잡한 수용소의 부담을 덜기 위해 더 강력하고 신속한 귀환 절차를 오랫동안 촉구해왔다. 새 규정에 따르면, 키프로스 당국은 강제 송환 명령에 협조하지 않는 불법 이주자를 최대 2년간 구금할 수 있으며, 해상 귀환 허브 건설이나 공동 자금 지원을 위해 EU 자금을 요청할 수 있다.
정부 관계자들은 이미 두 개의 북아프리카 국가와 자국으로 직접 송환이 어려운 국민을 처리할 수 있는 중간 시설 설치를 위한 예비 협상을 진행 중이라고 전했다. 그러나 인권 단체들은 키프로스의 장기 구금 사례가 유럽인권재판소의 비판을 받은 점을 들어, 이 허브들이 법적 ‘블랙홀’로 전락할 위험이 있다고 경고한다.
이민부 부차관은 가족은 별도로 수용되고, 미성년 단독 입국자는 제외되며, 사법 감독도 유지된다는 안전장치가 마련되어 있다고 강조했다. 그럼에도 불구하고, 옴부즈퍼슨은 올해 말 규정 발효 후 인권위원회가 집행 과정을 면밀히 검토할 것을 요청했다.
다국적 기업들에는 즉각적인 행정적 영향이 예상된다. 셍겐 지역이나 키프로스 체류 허가를 초과 체류한 임시 파견 직원들은 신속한 추방 절차를 밟게 되며, 불법 체류를 조장한 기업은 근로자 1인당 최대 10만 유로의 벌금을 물 수 있다. 이에 따라 모빌리티 매니저들은 파견 종료일을 철저히 점검하고 모든 관련 서류를 디지털로 보관할 것을 권고받고 있다.
긍정적인 측면으로는, 이번 규정이 밀수업자들을 억제하고 지난 두 해 여름 라르나카 항구 인근 지역의 급작스러운 이주자 급증으로 인한 지역 서비스 부담을 완화할 것으로 기대된다.
더 넓게 보면, 이번 표결은 키프로스가 6월 30일 의장국 임기 종료 전까지 이민 협약의 나머지 부분을 이사회에서 주도하는 데 힘을 실어준다. 귀환 규정이 마무리됨에 따라, 이제는 키프로스, 그리스, 이탈리아, 몰타 등 최전선 국가들이 향후 이주 급증에 대한 책임 분담과 EU 자금 지원 방안을 결정할 운영 지침에 관심이 집중되고 있다.
