Pengampunan Imigresen Baru Sepanyol Disambut Sebagai Peluang Harapan untuk Setengah Juta Pekerja Tanpa Dokumen

Sepanyol telah memulakan pelaksanaan rasmi satu program pengampunan luar biasa yang membolehkan kira-kira 500,000 migran tanpa dokumen dan pencari suaka memperoleh permit kediaman dan kerja yang sah dalam beberapa bulan akan datang. Diluluskan oleh kabinet pada 27 Januari dan diterbitkan dalam warta rasmi pada 30 Januari, dekri ini berkuat kuasa minggu ini, membuka tempoh permohonan selama tiga bulan dari awal April hingga 30 Jun.

Dasar ini menandakan pengampunan nasional pertama sejak 2005 dan berbeza ketara dengan sikap migrasi yang semakin ketat di Eropah. Sesiapa yang dapat membuktikan mereka telah tinggal di Sepanyol sekurang-kurangnya lima bulan sebelum 31 Disember 2025—dan mempunyai rekod jenayah bersih—boleh memohon secara dalam talian untuk permit kediaman satu tahun yang secara automatik memberi hak bekerja dalam mana-mana sektor dan wilayah. Tanggungan yang masih di bawah umur akan menerima permit lima tahun. Selepas tahun pertama, penerima boleh beralih ke kategori imigresen standard Sepanyol, membuka jalan kepada kestabilan jangka panjang.

Dari sudut pasaran buruh, langkah ini tiba pada masa yang kritikal. Kumpulan majikan menyatakan Sepanyol menghadapi kekurangan struktur dalam sektor pertanian, hospitaliti, penjagaan warga emas dan pembinaan, sementara populasi yang menua meningkatkan nisbah kebergantungan. Pengampunan pekerja yang sudah berada di negara ini menyediakan syarikat dengan sumber tenaga kerja sah tanpa kelewatan dan kos pengambilan dari luar negara. Ia juga mengintegrasikan anggaran pendapatan tidak bercukai sebanyak €1.7 bilion ke dalam ekonomi formal, memperluaskan asas keselamatan sosial dan mengurangkan beban fiskal negara, menurut pengiraan oleh pusat pemikir ekonomi Funcas.



Bagi migran sendiri, perubahan ini amat bermakna. Tidak dapat menandatangani kontrak pekerjaan, ramai terperangkap dalam pekerjaan tidak formal berpendapatan rendah dan terpinggir daripada perkhidmatan asas seperti penjagaan kesihatan primer. "Ia seperti hadiah dari Tuhan," kata seorang penjual jalanan Bangladesh di Madrid kepada The Guardian, menjelaskan bahawa status sah akan membolehkannya mencari kerja formal dan bersatu semula dengan keluarganya. NGO yang menyediakan bank makanan, kelas bahasa dan bantuan undang-undang menjangkakan peningkatan permintaan untuk bengkel pengumpulan dokumen dan bantuan permohonan digital menjelang April.

Dari segi politik, pengampunan ini menimbulkan perpecahan. Parti konservatif Partido Popular dan parti sayap kanan Vox mengecam langkah ini sebagai galakan kepada imigresen haram dan beban kepada perkhidmatan awam. Kerajaan menangkis dengan menyatakan pengampunan terdahulu—pada 1986, 1991, 1996 dan 2005—meningkatkan hasil cukai dan tidak mencetuskan "faktor tarikan". Kajian akademik mengenai pengampunan 2005 mendapati cukai pekerja yang baru diampunkan meningkat kira-kira €4,000 seorang setahun tanpa lonjakan ketibaan.

Secara praktikal, syarikat yang bergantung pada tenaga kerja bukan EU harus bertindak sekarang: kenal pasti kakitangan yang memenuhi syarat lima bulan kediaman, kumpul bukti tinggal berterusan (resit sewa, kiriman wang, janji temu perubatan), dan sediakan kontrak pekerjaan supaya pekerja boleh beralih dengan lancar selepas permit satu tahun tamat. Peguam imigresen memberi amaran bahawa temujanji biometrik di pejabat orang asing (extranjerías) mungkin cepat penuh, jadi penjadualan awal amat penting. Pasukan HR juga harus menyemak sistem gaji untuk memastikan pekerja yang baru diampunkan didaftarkan dalam keselamatan sosial dari hari pertama.