การให้อภัยทางกฎหมายแก่แรงงานต่างด้าวในสเปนได้รับการยกย่องเป็นเส้นทางชีวิตสำหรับแรงงานผิดกฎหมายครึ่งล้านคน

สเปนได้เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการกับโครงการให้สถานะทางกฎหมายแก่แรงงานต่างด้าวที่ไม่มีเอกสารและผู้ขอลี้ภัยประมาณ 500,000 คนในช่วงเดือนที่จะถึงนี้ โดยคำสั่งนี้ได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 27 มกราคม และประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 30 มกราคม คำสั่งนี้จะมีผลบังคับใช้ในสัปดาห์นี้ เปิดโอกาสให้ยื่นขอภายในระยะเวลา 3 เดือน ตั้งแต่ต้นเดือนเมษายนถึง 30 มิถุนายน

นโยบายนี้ถือเป็นการให้อภัยโทษทั่วประเทศครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2005 และสวนทางกับแนวทางการควบคุมการย้ายถิ่นที่เข้มงวดขึ้นในยุโรปส่วนอื่นๆ ผู้ที่สามารถพิสูจน์ว่าพำนักอยู่ในสเปนอย่างน้อย 5 เดือนก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2025 และไม่มีประวัติอาชญากรรม จะสามารถยื่นขอใบอนุญาตพำนักอาศัยเป็นเวลา 1 ปีผ่านระบบออนไลน์ ซึ่งจะมาพร้อมสิทธิ์ทำงานในทุกภาคส่วนและทุกภูมิภาค ผู้ติดตามที่เป็นผู้เยาว์จะได้รับใบอนุญาตพำนัก 5 ปี หลังจากปีแรกผ่านไป ผู้ได้รับสิทธิ์สามารถเปลี่ยนไปอยู่ในประเภทการย้ายถิ่นปกติของสเปน ซึ่งเปิดทางสู่ความมั่นคงระยะยาว

ในแง่ตลาดแรงงาน มาตรการนี้มาถึงในช่วงเวลาที่สำคัญ กลุ่มนายจ้างระบุว่าสเปนประสบปัญหาขาดแคลนแรงงานในภาคเกษตรกรรม การบริการ ผู้ดูแลผู้สูงอายุ และก่อสร้าง ขณะที่ประชากรสูงวัยเพิ่มขึ้นทำให้อัตราส่วนผู้พึ่งพิงสูงขึ้น การให้สถานะทางกฎหมายแก่แรงงานที่อยู่ในประเทศแล้วช่วยให้นายจ้างมีแหล่งแรงงานที่ถูกกฎหมายโดยไม่ต้องเสียเวลาและค่าใช้จ่ายในการสรรหาจากต่างประเทศ นอกจากนี้ยังช่วยนำรายได้ที่ไม่ได้เสียภาษีประมาณ 1.7 พันล้านยูโรเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างเป็นทางการ ขยายฐานประกันสังคมและลดภาระทางการคลังของรัฐ ตามการคำนวณของสถาบันวิจัยเศรษฐกิจ Funcas



สำหรับแรงงานต่างด้าวเอง การเปลี่ยนแปลงนี้ถือเป็นการพลิกชีวิต เนื่องจากก่อนหน้านี้ไม่สามารถทำสัญญาจ้างงานได้ หลายคนจึงติดอยู่ในงานที่จ่ายต่ำและไม่มีความมั่นคง รวมถึงถูกตัดสิทธิ์จากบริการพื้นฐาน เช่น การดูแลสุขภาพขั้นต้น "นี่เหมือนของขวัญจากพระเจ้า" พ่อค้าขายของชาวบังกลาเทศในมาดริดกล่าวกับ The Guardian โดยอธิบายว่าสถานะทางกฎหมายจะช่วยให้เขาหางานที่ถูกกฎหมายและได้อยู่กับครอบครัว องค์กรไม่แสวงหากำไรที่ให้บริการธนาคารอาหาร คลาสสอนภาษา และความช่วยเหลือทางกฎหมาย คาดว่าจะมีความต้องการเพิ่มขึ้นสำหรับเวิร์กช็อปการรวบรวมเอกสารและช่วยเหลือการสมัครออนไลน์ในช่วงก่อนเดือนเมษายน

ในทางการเมือง การให้อภัยโทษครั้งนี้ก่อให้เกิดความขัดแย้ง พรรคอนุรักษ์นิยม Partido Popular และพรรคขวาจัด Vox วิจารณ์ว่าเป็นการจูงใจให้เกิดการเข้าเมืองผิดกฎหมายและเพิ่มภาระต่อบริการสาธารณะ รัฐบาลตอบโต้ว่า การให้อภัยโทษก่อนหน้านี้ในปี 1986, 1991, 1996 และ 2005 ช่วยเพิ่มรายได้ภาษีและไม่ได้ทำให้เกิดปัจจัยดึงดูดผู้อพยพมากขึ้น งานวิจัยทางวิชาการเกี่ยวกับการให้อภัยโทษในปี 2005 พบว่า ภาษีของแรงงานที่ได้รับสถานะใหม่เพิ่มขึ้นประมาณ 4,000 ยูโรต่อคนต่อปีโดยไม่มีการเพิ่มขึ้นของจำนวนผู้อพยพ

ในทางปฏิบัติ บริษัทที่พึ่งพาแรงงานนอกสหภาพยุโรปควรดำเนินการทันที ได้แก่ การระบุพนักงานที่มีคุณสมบัติตามกฎ 5 เดือน รวบรวมหลักฐานการพำนักต่อเนื่อง เช่น ใบเสร็จค่าเช่า การส่งเงินกลับบ้าน นัดหมายแพทย์ และเตรียมสัญญาจ้างงานเพื่อให้แรงงานเปลี่ยนสถานะได้อย่างราบรื่นเมื่อใบอนุญาตปีแรกหมดอายุ ทนายความด้านการย้ายถิ่นเตือนว่าการนัดหมายลายนิ้วมือที่สำนักงานคนต่างด้าว (extranjerías) อาจเต็มเร็ว จึงควรจองล่วงหน้า ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรตรวจสอบระบบเงินเดือนเพื่อให้แน่ใจว่าพนักงานที่ได้รับสถานะใหม่จะถูกเพิ่มเข้าระบบประกันสังคมตั้งแต่วันแรก