Jawatankuasa Kongres Sokong Rang Undang-Undang Menolak Kemasukan Asing Tanpa Dokumen Perjalanan Sah

Dewan Perwakilan Brazil mengambil langkah tegas ke arah pengurusan sempadan yang lebih ketat pada hari Isnin (4 Mei). Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Negeri dan Pertahanan Negara meluluskan Rang Undang-Undang 622/2026, yang meminda Undang-Undang Migrasi untuk melarang Polis Persekutuan daripada menerima atau memberikan visa atau permit kediaman kepada mana-mana warga asing yang gagal mengemukakan pasport atau dokumen pengenalan yang sah dari negara asal. Pelapor, Deputi Albuquerque (Republicanos-RR), berhujah bahawa ‘pergerakan rentas sempadan tanpa identiti’ menghalang usaha pencegahan jenayah dan mendedahkan negara kepada risiko jenayah terancang dan keganasan. Namun, teks gantian beliau memasukkan perlindungan untuk memastikan pematuhan terhadap kewajipan perlindungan pelarian antarabangsa: individu yang tiba tanpa dokumen masih boleh memohon suaka di sempadan dan tidak akan dihantar pulang secara tergesa-gesa, selaras dengan prinsip non-refoulement. Jika rang undang-undang ini diluluskan oleh Jawatankuasa Perlembagaan dan Keadilan serta Senat, pengangkut yang membawa penumpang tanpa dokumen boleh dikenakan denda lebih tinggi dan pelancong perlu memberi perhatian lebih kepada kesahihan dokumen—terutamanya warga negara berganda yang kadangkala menaiki pesawat dengan kad pengenalan dan bukan pasport. Pasukan imigresen korporat menyatakan cadangan ini akan menyelaraskan Brazil dengan piawaian OECD yang memerlukan pasport boleh dibaca mesin untuk pengeluaran visa dan kemasukan lapangan terbang, memudahkan pemeriksaan maklumat penumpang awal (API). Kumpulan hak asasi manusia memberi sokongan berhati-hati terhadap pengecualian suaka tetapi memberi amaran bahawa pegawai barisan hadapan mesti dilatih untuk membezakan antara migran tanpa dokumen dan pelarian sebenar. Kementerian Kehakiman belum mengeluarkan pendirian rasmi mengenai rang undang-undang ini, tetapi sumber mengatakan kerajaan melihatnya sebagai pelengkap kepada sistem kawalan sempadan biometrik baru yang sedang diperkenalkan di lapangan terbang antarabangsa utama. Dengan ramalan 10.5 juta ketibaan asing pada 2026, pakar undang-undang menjangka perdebatan sengit di Kongres mengenai keseimbangan antara keselamatan dan komitmen kemanusiaan. Perniagaan yang bergantung pada penempatan pakar asing secara mendadak harus memantau perkembangan rang undang-undang ini dan menyemak semula senarai semak pengesahan dokumen untuk pekerja yang dihantar.