Kongressausschuss unterstützt Gesetzesentwurf, der Ausländern ohne gültige Reisedokumente die Einreise verweigert

Die brasilianische Abgeordnetenkammer hat am Montag (4. Mai) einen entscheidenden Schritt zu einer strengeren Grenzkontrolle unternommen. Der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten und nationale Verteidigung genehmigte den Gesetzentwurf 622/2026, der das Migrationsgesetz ändert und der Bundespolizei verbietet, Visa oder Aufenthaltserlaubnisse an Ausländer zu erteilen, die keinen gültigen Reisepass oder Ausweis ihres Herkunftslandes vorlegen können. Der Berichterstatter, Abgeordneter Albuquerque (Republicanos-RR), argumentierte, dass „anonyme grenzüberschreitende Bewegungen“ die Verbrechensbekämpfung erschweren und das Land Risiken durch organisierte Kriminalität und Terrorismus aussetzen. Sein Ersatztext fügte jedoch eine Schutzklausel hinzu, um die Einhaltung internationaler Flüchtlingsschutzverpflichtungen sicherzustellen: Personen ohne Papiere können weiterhin an der Grenze Asyl beantragen und werden nicht ohne Prüfung zurückgewiesen, gemäß dem Grundsatz des Non-Refoulement.



Sollte der Gesetzentwurf den Ausschuss für Verfassung und Justiz sowie den Senat passieren, könnten Transportunternehmen, die undokumentierte Passagiere befördern, mit höheren Geldstrafen belegt werden. Reisende müssen künftig besonders auf die Gültigkeit ihrer Dokumente achten – insbesondere Doppelstaatsangehörige, die manchmal mit einem Personalausweis statt einem Reisepass reisen. Unternehmens-Immigrationsteams sehen in dem Vorschlag eine Angleichung Brasiliens an OECD-Standards, die maschinenlesbare Reisepässe für Visaerteilung und Flughafenzugang vorschreiben und die Prüfung von Vorausreisendeninformationen (API) erleichtern. Menschenrechtsorganisationen zeigen sich vorsichtig unterstützend gegenüber der Asyl-Ausnahme, warnen jedoch, dass Grenzbeamte geschult werden müssen, um zwischen undokumentierten Migranten und echten Flüchtlingen zu unterscheiden.

Das Justizministerium hat noch keine offizielle Stellungnahme zum Gesetzentwurf abgegeben, doch Quellen zufolge betrachtet die Regierung ihn als Ergänzung zum neuen biometrischen Grenzkontrollsystem, das an den wichtigsten internationalen Flughäfen eingeführt wird. Angesichts der Prognose von 10,5 Millionen ausländischen Ankünften im Jahr 2026 erwarten Rechtsexperten eine intensive Debatte im Kongress über das Gleichgewicht zwischen Sicherheit und humanitären Verpflichtungen. Unternehmen, die auf kurzfristige Einsätze ausländischer Spezialisten angewiesen sind, sollten den Fortgang des Gesetzentwurfs genau verfolgen und ihre Checklisten zur Dokumentenprüfung für Entsandte überarbeiten.