브라질 하원의회는 5월 4일 국경 관리 강화를 위한 중대한 조치를 취했다. 외교 및 국방위원회는 이민법을 개정하는 법안 622/2026호를 승인했으며, 이 법안은 연방경찰이 출신국에서 발급한 유효한 여권이나 신분증을 제시하지 못하는 외국인에게 비자나 거주 허가를 발급하는 것을 금지한다. 보고자인 알부케르케 의원(공화당-RR)은 ‘익명 국경 이동’이 범죄 예방을 어렵게 하고 조직범죄 및 테러 위험에 노출시킨다고 주장했다. 다만, 대체안에는 국제 난민 보호 의무를 준수하기 위한 안전장치가 포함되어 있어, 서류 없이 도착한 사람도 국경에서 망명을 신청할 수 있으며, 비강제송환 원칙에 따라 즉각 추방되지 않는다. 이 법안이 헌법 및 사법위원회와 상원을 통과하면, 서류 미비 승객을 운송하는 운송업체에 대한 벌금이 강화되고, 특히 여권 대신 신분증으로 탑승하는 이중국적자 등 여행객들은 서류 유효성에 더욱 주의를 기울여야 한다. 기업 이민팀은 이 제안이 비자 발급과 공항 입국 시 기계 판독 가능한 여권을 요구하는 OECD 기준과 부합해, 사전 승객 정보(API) 심사를 간소화할 것이라고 평가한다. 인권 단체들은 망명 예외 조항에 신중한 지지를 표명하면서도, 최일선 직원들이 서류 미비 이주민과 진정한 난민을 구분할 수 있도록 교육받아야 한다고 경고했다. 법무부는 아직 공식 입장을 내놓지 않았으나, 정부는 이 법안이 주요 국제공항에서 도입 중인 생체 인식 국경 통제 시스템과 보완적이라고 보고 있다. 브라질은 2026년에 1,050만 명의 외국인 입국을 예상하는 가운데, 법률 전문가들은 안보와 인도주의적 의무 간 균형에 대한 의회 내 치열한 논쟁을 전망한다. 단기 파견 외국인 전문가에 의존하는 기업들은 법안 진행 상황을 주시하고, 파견자 서류 검증 체크리스트를 재검토할 필요가 있다.
