Komisja Kongresu popiera ustawę zakazującą wjazdu cudzoziemcom bez ważnych dokumentów podróży

Izba Deputowanych Brazylii podjęła w poniedziałek (4 maja) zdecydowany krok w kierunku zaostrzenia kontroli granicznej. Komisja ds. Stosunków Zagranicznych i Obrony Narodowej zatwierdziła projekt ustawy nr 622/2026, który zmienia prawo migracyjne, zakazując Federalnej Policji przyjmowania lub wydawania wiz oraz zezwoleń na pobyt cudzoziemcom, którzy nie przedstawią ważnego paszportu lub dokumentu tożsamości kraju pochodzenia. Sprawozdawca, deputowany Albuquerque (Republicanos-RR), argumentował, że „anonimowy ruch transgraniczny” utrudnia zapobieganie przestępczości i naraża kraj na ryzyko działalności zorganizowanych grup przestępczych oraz terroryzmu. Jego poprawka wprowadziła jednak zabezpieczenie, które gwarantuje przestrzeganie międzynarodowych zobowiązań dotyczących ochrony uchodźców: osoby przybywające bez dokumentów nadal będą mogły ubiegać się o azyl na granicy i nie będą od razu odsyłane, zgodnie z zasadą non-refoulement. Jeśli projekt przejdzie przez Komisję ds. Konstytucji i Sprawiedliwości oraz Senat, przewoźnicy przewożący pasażerów bez dokumentów mogą zostać ukarani wyższymi grzywnami, a podróżni będą musieli dokładniej sprawdzać ważność swoich dokumentów – zwłaszcza osoby posiadające podwójne obywatelstwo, które czasem podróżują z dowodem osobistym zamiast paszportu. Zespoły ds. imigracji w firmach wskazują, że propozycja ta zbliży Brazylię do standardów OECD, które wymagają paszportów z czytelnym kodem maszynowym do wydawania wiz i wjazdu na lotniskach, co ułatwi weryfikację danych pasażerów (API). Organizacje praw człowieka wyraziły ostrożne poparcie dla wyjątku dotyczącego azylu, jednocześnie podkreślając konieczność szkolenia funkcjonariuszy na pierwszej linii, aby potrafili odróżnić nieudokumentowanych migrantów od prawdziwych uchodźców. Ministerstwo Sprawiedliwości nie wydało jeszcze oficjalnego stanowiska w sprawie ustawy, ale źródła wskazują, że rząd postrzega ją jako uzupełnienie nowego systemu kontroli granicznej opartego na biometrii, który jest wdrażany na głównych lotniskach międzynarodowych. Przy prognozie 10,5 miliona zagranicznych przyjazdów w 2026 roku, eksperci prawni spodziewają się ożywionej debaty w Kongresie na temat równowagi między bezpieczeństwem a zobowiązaniami humanitarnymi. Firmy, które polegają na szybkim delegowaniu zagranicznych specjalistów, powinny śledzić postępy projektu i zaktualizować listy kontrolne dotyczące weryfikacji dokumentów pracowników.