Parlimen Jerman telah meluluskan undang-undang yang dinanti-nantikan, “Migrationsverwaltungsdigitalisierungsweiterentwicklungsgesetz” (MDWG) – secara harfiah bermaksud Akta Pembangunan Lanjutan Digitalisasi dalam Pentadbiran Migrasi. Diluluskan lewat malam Jumaat, 10 Julai 2026, undang-undang ini mengubah cara Jerman mengumpul dan bertukar data berkaitan visa, permit kediaman dan prosedur suaka. Ia mewujudkan satu seni bina teknikal tunggal yang menghubungkan Pejabat Persekutuan untuk Migrasi dan Pelarian (BAMF), misi luar negara, pihak berkuasa imigresen negeri dan agensi kebajikan melalui Ausländerzentralregister (AZR), iaitu daftar pusat warga asing Jerman.
Untuk pertama kalinya, data biometrik yang diambil semasa permit kediaman elektronik dikeluarkan boleh digunakan semula untuk permohonan berikutnya, menghapuskan keperluan lawatan berulang untuk cap jari dan gambar. Reformasi ini didorong oleh keperluan praktikal perniagaan: Jerman mengeluarkan hampir 2.2 juta visa nasional dan permit kediaman pada 2025 dan menjangkakan peningkatan lagi apabila Akta Imigresen Mahir baru berkuat kuasa sepenuhnya.
Sistem IT yang berpecah menyebabkan syarikat yang menaja pekerja luar negara sering menunggu berminggu-minggu untuk pihak berkuasa di negeri berlainan berkongsi dokumen sokongan. MDWG mewajibkan semua pihak menyimpan dokumen sokongan – kontrak, sijil kelulusan, bukti penginapan – dalam format PDF teks penuh di AZR dan membolehkan setiap pihak berkuasa yang terlibat dalam kes yang sama mengaksesnya.
![Bundestag lulus Akta Digitalisasi penting untuk Pentadbiran Migrasi Jerman]()
Pengurus mobiliti korporat dijangka akan merasai kesan ini terlebih dahulu. Kementerian Dalam Negeri menganggarkan penggunaan semula data biometrik secara digital akan menjimatkan sekurang-kurangnya 600,000 janji temu fizikal setahun, manakala perkongsian fail elektronik sepenuhnya boleh memendekkan masa pemprosesan permit Kad Biru dan ICT sebanyak 20 hari. Deloitte Jerman menjangkakan majikan besar yang memindahkan kakitangan antara lokasi boleh memulakan permohonan di Munich dan menamatkannya di Hamburg tanpa perlu menyerahkan semula dokumen – sesuatu yang mustahil di bawah peraturan berasaskan kertas.
Undang-undang ini juga memperkenalkan amaran masa nyata: jika mahkamah mengenakan sekatan undang-undang jenayah ke atas warga asing, maklumat akan dihantar secara automatik dari pangkalan data kehakiman ke pihak berkuasa asing tempatan. Sebaliknya, agensi kebajikan boleh menandakan pengecualian manfaat terus dalam AZR, menutup jurang maklumat yang sering dikritik.
Perlindungan data kekal kontroversi; parti pembangkang Hijau memilih untuk tidak mengundi, memberi amaran bahawa penyimpanan dokumen secara besar-besaran berisiko menyebabkan “penyalahgunaan fungsi” jika had tujuan tidak dipantau. Dengan syarat Bundesrat tidak membantah, kebanyakan peruntukan akan berkuat kuasa pada 1 Januari 2027, memberi masa enam bulan kepada penyedia IT untuk menyesuaikan antara muka.
Syarikat yang kerap memindahkan kakitangan ke Jerman digalakkan mengaudit aliran kerja dokumen mereka sekarang: pihak berkuasa akan mula menolak penghantaran kertas apabila saluran digital mula beroperasi. Walaupun geseran birokrasi tidak akan hilang serta-merta, pakar mobiliti melihat akta ini sebagai pemodenan pentadbiran terbesar Jerman sejak kad kediaman elektronik 2013 – satu langkah penting ke arah fail visa digital sepenuhnya yang diperlukan oleh perniagaan global.
Untuk pertama kalinya, data biometrik yang diambil semasa permit kediaman elektronik dikeluarkan boleh digunakan semula untuk permohonan berikutnya, menghapuskan keperluan lawatan berulang untuk cap jari dan gambar. Reformasi ini didorong oleh keperluan praktikal perniagaan: Jerman mengeluarkan hampir 2.2 juta visa nasional dan permit kediaman pada 2025 dan menjangkakan peningkatan lagi apabila Akta Imigresen Mahir baru berkuat kuasa sepenuhnya.
Sistem IT yang berpecah menyebabkan syarikat yang menaja pekerja luar negara sering menunggu berminggu-minggu untuk pihak berkuasa di negeri berlainan berkongsi dokumen sokongan. MDWG mewajibkan semua pihak menyimpan dokumen sokongan – kontrak, sijil kelulusan, bukti penginapan – dalam format PDF teks penuh di AZR dan membolehkan setiap pihak berkuasa yang terlibat dalam kes yang sama mengaksesnya.
Pengurus mobiliti korporat dijangka akan merasai kesan ini terlebih dahulu. Kementerian Dalam Negeri menganggarkan penggunaan semula data biometrik secara digital akan menjimatkan sekurang-kurangnya 600,000 janji temu fizikal setahun, manakala perkongsian fail elektronik sepenuhnya boleh memendekkan masa pemprosesan permit Kad Biru dan ICT sebanyak 20 hari. Deloitte Jerman menjangkakan majikan besar yang memindahkan kakitangan antara lokasi boleh memulakan permohonan di Munich dan menamatkannya di Hamburg tanpa perlu menyerahkan semula dokumen – sesuatu yang mustahil di bawah peraturan berasaskan kertas.
Undang-undang ini juga memperkenalkan amaran masa nyata: jika mahkamah mengenakan sekatan undang-undang jenayah ke atas warga asing, maklumat akan dihantar secara automatik dari pangkalan data kehakiman ke pihak berkuasa asing tempatan. Sebaliknya, agensi kebajikan boleh menandakan pengecualian manfaat terus dalam AZR, menutup jurang maklumat yang sering dikritik.
Perlindungan data kekal kontroversi; parti pembangkang Hijau memilih untuk tidak mengundi, memberi amaran bahawa penyimpanan dokumen secara besar-besaran berisiko menyebabkan “penyalahgunaan fungsi” jika had tujuan tidak dipantau. Dengan syarat Bundesrat tidak membantah, kebanyakan peruntukan akan berkuat kuasa pada 1 Januari 2027, memberi masa enam bulan kepada penyedia IT untuk menyesuaikan antara muka.
Syarikat yang kerap memindahkan kakitangan ke Jerman digalakkan mengaudit aliran kerja dokumen mereka sekarang: pihak berkuasa akan mula menolak penghantaran kertas apabila saluran digital mula beroperasi. Walaupun geseran birokrasi tidak akan hilang serta-merta, pakar mobiliti melihat akta ini sebagai pemodenan pentadbiran terbesar Jerman sejak kad kediaman elektronik 2013 – satu langkah penting ke arah fail visa digital sepenuhnya yang diperlukan oleh perniagaan global.
Sumber: Deutscher Bundestag
